最近几年来，天下查察机关当真贯彻落实习近平总书记“共抓年夜掩护，不弄年夜开发”主要唆使精力，始终把办事保障长江经济带成长作为一项庞大政治使命来抓，深切实行《中华人平易近共及国长江掩护法》，一体推进惩办犯法、掩护公益、修复活态及诉源管理。 1、扎实推进专项事情，破解“难关堵点” 缭绕党中心、国务院关在长江“十年禁渔”、深切打好污染防治攻坚战等庞大决议计划部署，最高检零丁或者结合有关部分开展多个专项步履，有力有序增强查察办案及监视，依法精准促成凸起问题整改。 一是连续开展不法捕捞专项整治，保江河、惠平易近生。两高两部出台《依法惩办长江流域不法捕捞等背法犯法的定见》，最高检出台《查察机关打点长江流域不法捕捞水产物案件刑事查察事情座谈会记要》《查察机关打点长江流域不法捕捞案件有关法令政策问题的解答》等规范及引导办案的文件，依法认定犯法，把好入罪关隘，区别案件性子及风险巨细、情节轻重，对峙宽严相济刑事政策，踊跃贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，正确掌握执法司法标准。2021年以来，长江“十年禁渔”相干14个省（市）查察机关共核准拘系不法捕捞水产物犯法460件772人，不核准拘系2253人，此中不组成犯法不核准拘系46人，无社会伤害性不核准拘系1867人；提起公诉5889件9370人，不告状7643人，此中不组成犯法不告状131人，犯法情节稍微不告状7404人；监视公安机关立案206件、撤案768件，做到以法治思维及法治方式办案，宽严相济，不枉不纵。践行温情司法，增强能动履职，对于不法捕捞不捕不诉案件防止“一放了之”，如江西省九江市濂溪区查察院经由过程发出查察建议，鞭策退捕渔平易近团体上岸，纳入社保系统，转型就业，从“网鱼人”改变为“护鱼员”，获世界天然掩护同盟表扬。专项整治步履开展以来，长江流域不法捕捞背法犯法的态势获得较着遏制，上游一级支流赤水河鱼类种类从专项勾当开展前的108种恢复至169种，长江中下流鄱阳湖、洞庭湖再次呈现长江刀鲚溯河洄游、江豚游玩征象。 二是从严冲击伤害废料情况背法犯法，严查“搞虚作假”。自2020年以来，最高检结合公安部、生态情况部持续构造开展严肃冲击伤害废料情况背法犯法专项步履，依法严肃冲击不法排放、倾倒、措置废矿物油、精（蒸）馏残渣、农药废料、废酸、废铅蓄电池等伤害废料污染情况背法犯法勾当。2021年起将重点排污单元主动监测数据搞虚作假背法犯法纳入专项步履整治规模。2021年以来，长江经济带11省（市）查察机关核准拘系上述两类犯法452件846人，提起公诉850件2289人。贵州省察察院与省公安厅等单元会签专项步履方案，缭绕7个重点流域、11个重点行业企业开展排查。湖北、江苏、四川等地查察机关别离挂牌督办2至3件危废案件，以点带面促成管理。如，四川省中江县代某庆、莫某波kaiyun����等人污染情况案，代某庆于未取患上相干天资的环境下，向省内多家铝业公司收购有毒有害物资的铝灰渣1100余吨，用以提炼铝锭并从中盈利。为节省成本，代某庆将铝灰直接堆放于本地西山川库北侧地面，造成本地群众因空气污染头晕目眩、出警平易近警氨气中毒。经评估，修复用度高达1000余万元。案发后，省市县三级查察院联动办案、跟进引导，依法追捕、追诉漏犯；促使犯法嫌疑人志愿认罪认罚，涉案企业自动预支生态修复费660余万元；鞭策当局公然招标有天资的单元安全措置涉案伤害废料及被污染泥土。 三是长效促成天然资源范畴专项整治，保障生态安全。踊跃开展冲击整治粉碎稀土资源背法犯法专项步履、天然资源范畴专项整治步履，缭绕保障防洪、通航及生态安全凸起冲击不法采矿采砂犯法。2021年以来，长江经济带11省（市）查察机关核准拘系不法采矿、粉碎性采矿犯法1047件1907人，提起公诉1793件4417人。最高检结合公安部对于习近平总书记指挥的“307”特年夜不法采砂案挂牌督办。该案被告人使用不法革新的隐形吸砂泵船屡次盗采江砂46000多吨，对于河床生态及航运安全风险极年夜。查察机关对于33名被告人提起公诉，并对于此中14人提起附带平易近事公益诉讼，诉请连带补偿生态情况侵害500余万元，对于有前科劣迹的两名被告零丁诉请负担处罚性补偿。法院采取了查察机关的全数定见，对于33名被告人别离判处四年六个月至一年不等有期徒刑，合计并惩罚金207万元，对于已经退出的背法所患上予以充公，继承追缴未退出的背法所患上；14名附带平易近事公益诉讼被告连带负担500余万元平易近事侵害补偿，于国度级媒体公然赔罪报歉；有不法采矿前科的2名被告人分外负担13.5万元及1.2万元处罚性补偿。 四是兼顾推进“公益诉讼守护夸姣糊口”专项监视勾当，表现轨制上风。聚焦水体污染背法、固体废料背法、尾矿污染背法、野活泼物掩护背法等七个方面重点问题，加至公益诉讼办案力度。2021年以来，长江经济带11省（市）查察机存眷重办事年夜局与安身当地现实相联合，出力解决公益侵害凸起问题，取患上丰硕结果，共立案生态情况及资源掩护范畴公益诉讼案件52598件；发出平易近事诉前通知布告10270件，发出诉前查察建议督促履职34091件；零丁提起平易近事公益诉讼案件920件；提起行政公益诉讼案件372件。对峙把中心生态情况掩护督察、长江经济带生态情况警示片反应的问题线索作为监视重点，集中交办、督办，合力鞭策问题整改。沿江查察机关对于2018年至2021年警示片触及的623个问题线索全数举行了跟进查询拜访，助推解决一批生态粉碎及情况污染问题。 2、强化一体化查察履职，连结“同频共振” 四级查察机关对峙“一盘棋”思惟，落实《关在长江经济带查察机关打点长江流域生态情况资源案件增强协作共同的定见》，打好掩护长江经济带上下流、摆布岸、干支流查察“组合拳”。 一是上下一体。最高检紧盯重点难点，引导破解专项步履难题，对于4件刑事案件、3件跨省公益诉讼案件挂牌督办，发布5批20件办事保障长江经济带成长、长江经济带生物多样性掩护、惩办长江流域不法捕捞水产物等典型案例，引导下层查察办案正确掌握政策，鞭策专项步履深切有序开展。为解决生态情况资源范畴刑事案件定性难、办案尺度不同一等问题，各地查察机关前后出台相干引导定见，成立庞大案件三级院把关、上级院主理领办督办等轨制。 二是横向联动。最高检出台《人平易近查察院内部移送法令监视线索事情划定》，深化“四年夜查察”协同。重庆设立44个“长江生态查察官”办公室，整合“四年夜查察”本能机能。增强刑事查察与公益诉讼查察跟尾，2021年以来长江经济带11省（市）查察机关对于粉碎情况资源的单元或者小我私家提起刑事附带平易近事公益诉讼案件4048件，让背法者为恢复受损公益“买单”。 三是区域协作。针对于跨区域情况资源公益诉讼案件统领确定难，办案阻力年夜、难度高档问题，最高检召开专题集会，鞭策成立起长江流域省界断面跨行政区划统领行政公益诉讼协作机制。长江流域19个省级查察机关陆续形成20余项协作机制，重点就长江流域不法捕捞、动植物安全、污染物排放、垃圾倾倒、渔业养殖、水上运输、堤岸防护以和社会治安等环境开展信息同享及结合监视，形玉成流域、跨区域掩护协力。川渝查察机关与公安、生态情况等六部分会签规范性文件，结合冲击跨区域、跨流域不法转移、倾倒、措置伤害废料的背法犯法举动，共建联席集会、省级督办、信息同享、技能交流等五项事情机制。 3、助推生态修复及诉源管理，促成“齐抓共管” 查察机关从生态体系总体性及流域体系性出发，踊跃奉行“专业化监视+恢复性司法+社会化管理”生态查察模式，从源头上体系开展生态修复及掩护。 一是推举行政执法与刑事司法跟尾。最高检出台《关在推举行政执法与刑事司法跟尾事情的划定》，健全与侦查机关、行政执法机关信息同享、案情传递、案件移送机制。各地踊跃摸索，好比，上海市查察院依托“一网通办”鞭策数据同享；四川省察察院牵头与农业屯子厅、公安厅会签事情指引；江西省察察院结合九部分成立河流采砂结合整治长效机制；安徽省察察院结合水利厅、公安厅印发河流不法采砂涉嫌犯法案件移送步伐划定；浙江省察察院约请生态情况厅专家作为特邀查察官助理，省市县三级公、检、法、生态情况资源部分别离设置联结人，和时把握案件线索，讨论解决争议不合。最高检深化依法治河新模式，将“河长+查察长”建造为首批查察鼎新典型案例于天下推广。长江经济带查察机关增强与河长制办公室和其成员单元的协作共同，鞭策构建“1+1+N”事情机制，实施主要部署和时沟通、重点事项结合推进、庞大疑问问题共商打点，形成解决河湖管护范畴凸起问题新模式。 二是增强行政执法与查察公益诉讼协作。最高检结合水利部印发《关在成立健全水行政执法与查察公益诉讼协作机制的定见》，共护漂亮河湖、绿水青山。各地查察机关尊敬行政机关依法履职的职位地方作用，踊跃撑持当局部分作为补偿权力人与补偿义务人举行商量或者提告状讼。于办案中踊跃督促侵权举动人经由过程消弭污染、补植复绿、替换性修复等方式恢复受损的生态情况。如，江苏省察察机关摸索成立“调整和谈+专家论证+本能机能羁系”的诉中修复模式，转变只主意补偿金的做法，要求被告实行修复，实现诉讼效率与情况修复效益最年夜化。 三是强化公家介入、借助外脑聪明。针对于生态情况资源类案件专业性强、触及面广等特色，越发看重对于查察司法办案入耳取多方定见、赐与容错空间等轨制机制的摸索立异。于部门省分试点推广代表建议、政协提案与公益诉讼查察建议跟尾转化事情机制，把建议、提案反应长江掩护的问题转化为庞大或者典型公益损害案件的线索，并为人年夜立法提供实践支撑。研发“益心为公”查察云平台，不停深化数字查察于办事保障长江经济带成长中的运用。 相干新闻 查察机关办事保障长江经济带成长典型案例（第四批） （编纂：逍遥客）
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