kaiyun体育-生态环境部公布第二批生态环境执法典型案例（排污许可领域）

发布时间：2024-02-19

     

近日，经中心周全深化鼎新委员会审议经由过程，生态情况部印发了《关在增强排污许可法律监管的指点定见》（以下简称《指点定见》）。《指点定见》提出，要增强典型案例指点，充实阐扬典型案例的示范指导感化，有用震慑排污许可背法背规行动。

2022年4月11日，生态情况部传递排污许可范畴8个典型案例，这些案例触及无证排污、以棍骗手段获得排污许可证、超许可排放浓度排放污染物、不按证排污、未依照许可证要求展开自行监测、未提交履行陈述、未成立台账、未进行排污挂号等背法行动，相干属地生态情况部分根据《排污许可治理条例》等相干法令律例对涉案背法单元和人员予以重办。

生态情况部对打点相干案件的浙江省嘉兴市生态情况局平湖分局、江西省赣州市生态情况局、江苏省姑苏市生态情况局、重庆市忠县生态情况局、广东省肇庆市生态情况局怀集分局、海南省海口市综合行政法律局、黑龙江省双鸭山阛阓贤县生态情况局、辽宁省年夜连市庄河（北黄海经济区）生态情况分局提出表彰。此次发布的典型案例包罗：

1.浙江省嘉兴市新埭镇家华抛光氧化厂以棍骗手段获得排污许可证案

2021年4月28日，嘉兴市生态情况局平湖分局在展开“双随机、一公然”例行查抄时，发现平湖市新埭镇家华抛光氧化厂排放废水中含有镍污染物，该厂在2020年8月19日获得排污许可证（许可证编号：91330482789696294T001P），可是其排污许可证上未记实关在总镍污染物的许可排放信息。经查实，该厂在提交排污许可申请时未照实申报镍污染物排放环境，现实出产进程中采取含镍封孔工艺。审核人员现场核及时，该厂经由过程利用热水封孔工艺取代含镍封孔工艺隐瞒事实，以棍骗手段获得了排污许可证。

该厂上述行动虽产生在《排污许可治理条例》实行之前，但背反了《中华人平易近共和kaiyun����国行政许可法》第三十一条第一款“申请人申请行政许可，该当照实向行政机关提交有关材料和反应真实环境，并对其申请材料本色内容的真实性负责”的划定。嘉兴市生态情况局平湖分局在向企业投递了撤消行政许可听证奉告书后，根据《中华人平易近共和国行政许可法》第六十九条第二款的划定，依法作出撤消排污许可证的决议。今朝该公司已停产且已被属地人平易近当局列为关停腾退对象，各项工作有序推动中。

2.江西省赣州市江西黑之宝生态农牧有限公司未获得排污许可证排放污染物案

江西黑之宝生态农牧有限公司因企业废水外排，废水排放口未安装在线监测举措措施，2020年6月11日，江西省赣州市生态情况局对该公司下达了《排污期限整改通知书》（通知书编号：91360728769786604L001R），要求其在2020年12月4日前在废水总排口安装主动监测装备。2021年6月4日，赣州市生态情况局法律人员对该公司进行现场查抄时，发现该公司正在出产，废水总排口仍未安装主动监测举措措施，且未依法申请获得排污许可证。

该公司上述行动背反了《排污许可治理条例》第二条第一款“遵照法令划定实施排污许可治理的企业事业单元和其他出产经营者，该当遵照本条例划定申请获得排污许可证；未获得排污许可证的，不得排放污染物”的划定。2021年8月25日，江西省赣州市生态情况局根据《排污许可治理条例》第三十三条第（一）项的划定，责令该公司更正背法行动，并惩罚款30万元。

3.江苏省姑苏市嘉诠周详五金电子（姑苏）有限公司未按排污许可证划定排放污染物案

2021年4月14昼夜间，江苏省姑苏市相城生态情况综合行政法律局对辖区内污水管网进行排查时，发现有一股异常废水排入污水管网。经快速阐发排查，显示该废水泉源为嘉诠周详五金电子（姑苏）有限公司，且总磷浓度超标。法律人员随即对该公司进行现场查抄，发现该公司在2019年12月4日获得姑苏市生态情况局核发的排污许可证（许可证编号：9132050076735279XQ001C），可是，其氮磷废水未按排污许可证划定零丁搜集处置后回用，而是混入综合废水一同处置，且综合废水处置举措措施加药装配未正常运行，致使夹杂后的废水未经有用处置即排入黄埭污水处置厂。同时，该公司总磷等主动监测装备采样管路设置不规范，也未依照排污许可证划定的自行监测频次展开自行监测。

该公司上述行动背反了《排污许可治理条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证划定，依照生态情况治理要求运行和保护污染防治举措措施，成立情况治理轨制，严酷节制污染物排放”和第十九条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定和有关尺度规范，依法展开自行监测”的划定，江苏省姑苏市相城生态情况综合行政法律局按照《排污许可治理条例》第三十四条第（二）项、第三十六条第（五）项和《江苏省生态情况行政惩罚裁量基准划定》，责令该公司停产整治，惩罚款29.92万元，并将相干负责人移送公安机关实行行政拘留。

4.重庆市国豪食物有限公司超许可排放浓度排放水污染物案

2021年6月29日清晨3时30分，重庆市忠县生态情况庇护综合行政法律支队展开2021年长江嘉陵江乌江沿线情况法律专项步履查抄时发现，重庆国豪食物有限公司在2018年12月7日获得排污许可证（许可证编号：91500233774864347T001X），现场查抄时，该公司正在出产，但接入市政管网的排污口出水混浊、呈黑灰色、略有异味，忠县生态情况监测站工作人员当即对外排废水进行了采样监测。成果显示，该公司污水总排口外排废水的化学需氧量、悬浮物浓度别离为537mg/L和622mg/L，均跨越其排污许可证中履行的《肉类加工工业水污染物排放尺度》（GB 13457-92）划定的浓度限值500mg/L和400mg/L。

该公司上述行动背反了《排污许可治理条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证划定，依照生态情况治理要求运行和保护污染防治举措措施，成立情况治理轨制，严酷节制污染物排放”的划定。重庆市忠县生态情况庇护综合行政法律支队按照《排污许可治理条例》第三十四条第（一）项的划定，责令该公司更正背法行动，并惩罚款20万元。

5.广东省肇庆市珊西五金工艺（肇庆）有限公司未依照排污许可证划定制订自行监测方案并展开自行监测案

2021年8月19日，肇庆市生态情况局和怀集分局法律人员对珊西五金工艺（肇庆）有限公司进行了排污许可证落实环境专项“双随机”查抄发现，该公司首要从事金属概况处置和热处置加工，产物为马达外壳，在2020年6月25日获得肇庆市生态情况局核发的排污许可证（许可证编号：91441224MA52BXRL12001P），现场查抄时，该公司正在出产，排污许可证副本上明白要求企业按期对废气废水展开自行监测，但该公司未依照排污许可证的划定制订自行监测方案并展开自行监测，也未依照排污许可证划定公然污染物排放信息。

该公司上述行动背反了《排污许可治理条例》第十九条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定和有关尺度规范，依法展开自行监测，并保留原始监测记实。原始监测记实保留刻日不得少在5年”和第二十三条第一款“排污单元该当依照排污许可证划定，照实在全国排污许可证治理信息平台上公然污染物排放信息”的划定。肇庆市生态情况局怀集分局按照《排污许可治理条例》第三十六条第（五）项和第（七）项的划定，责令该公司当即更正背法行动，并惩罚款5万元。

6.海南省海口市海南中升之星汽车发卖办事有限公司未依照排污许可证划定提交排污许可证履行陈述案

2021年3月23日，海口市综合行政法律局法律人员展开2021年排污许可证后专项查抄时，发现海南中升之星汽车发卖办事有限公司未依照排污许可证划定提交排污许可证履行陈述。该公司在2020年6月28日获得排污许可证（许可证编号：914601000696856509001Q），排污许可证中对履行陈述的上报频率和时候进行了明白划定。现场查抄发现，该公司未按时提交2020年季度和年度排污许可证履行陈述。

该公司上述行动背反了《海南省排污许可治理条例》第二十九条“排污单元该当依照排污许可证划定的内容、频次和时候等要求，提交履行陈述，陈述排放行动、排放浓度、现实排放量等是不是合适排污许可证划定”的划定，海口市综合行政法律局法律人员按照《海南省排污许可治理条例》第四十五条第（一）项、《海南省生态情况行政惩罚裁量基准划定》第三条和第九条的划定，责令该公司更正背法行动，并惩罚款2.3万元。

7.黑龙江省双鸭山市华丰煤化工有限公司未照实记实情况治理台账案

黑龙江华丰煤化工有限公司在2017年12月28日获得排污许可证（许可证编号：9123050075867261XK001P）。2021年4月6日，双鸭山阛阓贤生态情况局法律人员对该公司展开“双随机”查抄时，对年夜气污染物主动监测举措措施运维记实、运行台账进行核对发现，该公司3月16日、21日未记实举措措施运行状况，存在记实不全的问题，而且，3月16日志录的举措措施校验现实产生在3月13日，现实操作时候与记实环境收支较年夜，存在未照实记实举措措施运行、校验环境的问题。

该公司上述行动背反了《排污许可治理条例》第二十一条第一款“排污单元该当成立情况治理台账记实轨制，依照排污许可证划定的格局、内容和频次，照实记实首要出产举措措施、污染防治举措措施运行环境和污染物排放浓度、排放量”的划定，双鸭山阛阓贤生态情况局根据《排污许可治理条例》第三十七条第（一）项的划定，责令该公司更正背法行动，规范生态情况治理台账记实轨制，照实填写、填报台账记实，并惩罚款0.5万元。

8.辽宁省年夜连市浙岭（年夜连）水产食物有限公司未依照划定填报排污信息案

2021年7月16日，年夜连市庄河（北黄海经济区）生态情况分局法律人员展开排污许可专项查抄时发现，浙岭（年夜连）水产食物有限公司首要以鱼排为原料加工出产鱼滑，日加工制品3.5吨摆布，属在《固定污染源排污许可分类治理名录（2019年版）》中的挂号治理类企业，但该公司未按划定在全国排污许可证治理信息平台长进行排污挂号。

该公司上述行动背反了《排污许可治理条例》第二十四条第三款“需要填报排污挂号表的企业事业单元和其他出产经营者，该当在全国排污许可证治理信息平台上填报根基信息、污染物排放去向、履行的污染物排放尺度和采纳的污染防治办法等信息”的划定。年夜连市庄河（北黄海经济区）生态情况分局按照《排污许可治理条例》第四十三条和《年夜连市情况庇护行政惩罚裁量基准》第334条的划定，责令该公司更正背法行动，并惩罚款1万元。

（编纂：逍遥客）