2月23日，生态情况部召开主题为“兼顾经营，推动高质量成长”的2022年2月例行新闻发布会。生态情况部宣教司司长、新闻讲话人刘友宾传递重点工作事项。生态情况部综合司司长孙守亮介绍客岁我国生态情况庇护工作进展、本年的工作筹算和“十四五”生态情况庇护计划环境，并和生态情况部情况计划院副院长严刚一同回覆记者发问。 2020年中国生态情况统计年报发布 2020年中国生态情况统计年报已完成并公然出书，发布了2020年全国污染物排放和治理、生态情况治理等环境，笼盖全国31个省（自治区、直辖市）和新疆出产扶植兵团。 2020年，全国废水中化学需氧量排放量为2564.8万吨，氨氮排放量为98.4万吨，废气中二氧化硫排放量为318.2万吨，氮氧化物排放量为1019.7万吨，颗粒物排放量为611.4万吨，挥发性有机物排放量为610.2万吨。全国一般工业固体废料发生量为36.8亿吨，综合操纵量为20.4亿吨，措置量为9.2亿吨。全国工业危险废料发生量为7281.8万吨，操纵措置量为7630.5万吨。2020年全国环保财产营业收入约1.95万亿元，此中情况办事业营业收入约0.65万亿元。 2020年统计年报数据首要来历在排放源统计查询拜访。依照生态情况庇护工作需要，与上一年比拟，统计年报内容增添了工业源、糊口源、移动源的挥发性有机物（VOCs）排放环境，农业源和糊口源污染排放统计扩年夜了查询拜访笼盖规模，年报数据增添了重点城市（区域）、重点流域污染排放环境。年报中初次发布了情况办事业财政统计，化学品情况国际公约管控物资出产或库存整体环境等相干内容。 另外，为推动实现减污降碳协同增效，我部组织一体展开情况污染物与温室气体统计核算，在国度统计局核准实行的排放源统计查询拜访轨制中，已将二氧化碳等温室气体排放环境纳入此中。 下一步，生态情况部将延续鞭策生态情况统计鼎新，不竭提高生态情况统计数据发布时效性，丰硕生态情况统计数据的发布情势和内容。 2022年六五情况日主题肯定 刘友宾：6月5日是新修订的《中华人平易近共和国情况庇护法》划定的情况日。生态情况部肯定本年情况日的主题为“共建洁净漂亮世界”。 共谋全球生态文明扶植，是习近生平态文明思惟的主要构成部门。习近平总书记屡次倡议“共建洁净漂亮世界”，提出与国际社会联袂，配合构建地球生命配合体，表现了年夜国情怀和责任担任。在结合国第一次人类情况会议召开50周年之际，中国将“共建洁净漂亮世界”作为六五情况日的主题，旨在深切宣扬贯彻习近生平态文明思惟，增进全社会加强生态情况庇护意识，投身生态文明扶植，在共建漂亮中国的同时，进一步表现中国在全球生态文明扶植中的主要介入者、进献者、引领者感化。 情况日当天，生态情况部将会同中心文明办、辽宁省人平易近当局在辽宁省沈阳市举行2022年六五情况日国度主场勾当，号令全社会配合介入扶植漂亮中国的全平易近步履，向国际社会展现我国生态文明扶植的显著成效和社会各界积极介入的活泼场景，讲好中国生态情况庇护故事，为共建洁净漂亮世界进献中国聪明和中国方案。 生态情况部完成年度建议提案打点工作使命 刘友宾：2021年，生态情况部承办全国两会建议提案1024件，包罗人年夜建议637件、政协提案387件。此中，主办279件，承办总量和主办件数目同比增加均到达20%以上。 生态情况部积极贯彻以人平易近为中间的成长思惟，把打点建议提案作为对峙精准、科学、依法治污的内涵要求，高尺度、高效力、高质量完成了年度建议提案打点工作使命，延续实现主办件沟通率、定期办结率、代表委员满足率三个百分之百。 从建议提案内容看，代表委员对碳达峰碳中和范畴问题最为存眷。另外，环绕长江、黄河、太湖等重点流域（湖泊），京津冀、长三角、青藏高原、南水北调水源区等重点区域，代表委员对生态情况庇护与绿色成长、生态修复与生态抵偿、联防联控与协同治理等提出较多扶植性定见建议，并对生态产物价值转化、新型污染物治理、优化情况法律体例等赐与较多存眷。 打点进程中，生态情况部积极应对疫情带来的晦气影响，增强与代表委员的沟通交换，当真梳理代表委员重点存眷问题和定见建议，将代表委员提出的好方式、好建议作为生态情况工作的“锦囊奇策”。同时，健全回答许诺事项台账轨制，实施跟踪督办，确保如期兑现。 本年全国两会行将召开，生态情况部将深切贯彻习近生平态文明思惟，以更高尺度打点好建议提案，把代表委员的真知灼见更好表现到生态环保工作中，转化为以高程度庇护鞭策高质量成长的政策办法，不竭晋升生态情况治理能力和程度。 “十四五”生态情况庇护实现杰出开局，本年肯定六个工作重点 孙守亮：依照此次新闻发布集聚焦的主题，我首要环绕客岁工作进度、本年工作放置和“十四五”生态情况庇护计划三个方面的环境与媒体伴侣作一个沟通交换。 1、关在客岁工作进展。方才曩昔的2021年是我们党和国度汗青上具有里程碑意义的一年，也是“十四五”起步开局之年，这一年我们在习近生平态文明思惟的科学指引下当真落实党中心和国务院的决议计划摆设，扎实做好“十四五”生态情况范畴的顶层设计工作。中共中心、国务院印发实行《关在深切打好污染防治攻坚战的定见》，国务院印发《“十四五”生态情况庇护计划》，对此后五年深切打好污染防治攻坚战，进一步增强生态情况庇护工作作出了周全摆设。 这一年我们连结计谋定力，巩固拓展“十三五”期间蓝天碧水净土三年夜捍卫战的功效，在精准、科学、依法治污上下工夫，全国1.45亿吨钢铁产能完玉成流程超低排放革新，延续展开重点区域秋冬季年夜气污染治理攻坚步履和夏日臭氧治理攻坚，成立健全长江流域水生态查核指标系统，出力晋升城市黑臭水体治理成效，新增完成了1.6万个行政村情况治理。 这一年我们盯紧解决老苍生身旁的凸起生态情况问题，扎实展开“我为大众办实事”实践勾当，泛博大众生态情况的取得感、幸福感不竭加强。2021年国平易近经济和社会成长打算肯定的生态情况范畴8项束缚性指标都顺遂完成，生态情况质量延续改良，“十四五”生态情况庇护工作实现了杰出的开局，好场合排场来之不容易，需要我们大师一路倍加顾惜，进一步巩固好、成长好。 2、关在本年的工作放置。前段时候全国召开了生态情况庇护工作会议，对本年的工作作了摆设放置，做好本年工作一个总的要求就是深切贯彻习近生平态文明思惟，依照党中心、国务院决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，对峙标的目的不变、力度不减的同时，加倍凸起精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳，协同增效为总抓手，兼顾污染治理、生态庇护、应对天气转变，深切打好污染防治攻坚战，增进经济社会成长周全绿色转型。延续提高生态情况治理现代化程度，积极办事“六稳”“六保”工作，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护，助力连结经济运行在公道区间，连结社会年夜局不变，以优良的成就迎接党的二十年夜成功召开。 依照以上的总要求，摆设了六个方面的工作重点。一是有序鞭策绿色低碳成长。二是深切打好污染防治攻坚战。三是延续强化生态庇护监管。四是确保核与辐射平安。五是周密防控情况风险。六是加速构建现代情况治理系统。对每一个方面都有具体的使命放置。 以上是客岁和本年的工作环境，我也留意到在坐的记者伴侣们做了年夜量有广度、有深度、有力度、有温度的宣扬报导，传递了很年夜的正能量，赐与我们很年夜的撑持。 3、关在“十四五”生态情况庇护计划。这个计划承当着很主要的任务，是此后五年生态情况庇护的一项顶层设计，所以被列为国度级的重点专项计划。依照国务院的摆设要求，计划编制工作由生态情况部具体牵头承当，今朝已顺遂完成了各个环节的工作。计划文本正在按法式向社会公然，计划面向漂亮中国前景扶植方针提出了情况治理应对天气转变情况风险防控生态庇护这四个方面的方针指标，明白鞭策绿色低碳成长节制温室气体排放，改良年夜气情况，晋升水生态情况等一系列重点使命，还摆设了若干与方针指标、重点使命相匹配的重年夜工程，这是一个特点，内容可谓是十分的丰硕。并且在很多方面有新冲破、新拓展、新晋升，绘就了“十四五”生态情况庇护的线路图、施工图。 与此同时，生态情况范畴的各项专项计划和污染防治攻坚战各个标记性战争的步履方案也根基同步完成编制，正在陆续出台。 “十四五”开局之年生态情况庇护交出亮丽答卷 海报新闻记者：方才孙司长介绍了2021年生态情况庇护工作进展，请问可以介绍一下环境。若何评价这一年整体表示，感谢。 孙守亮：起首，感激您的发问。生态情况事业老是在承前启后、接续奋斗中向前迈进的。特别在2021年这个主要节点，全国生态情况系统从党的百年奋斗中罗致聪明和气力，以高度的政治责任感和汗青自发鼎力鞭策生态文明扶植，扎实做好生态情况庇护各项工作，颠末不懈尽力，在“十四五”开局之年交出了一份亮丽答卷。适才我也讲到，好场合排场来之不容易，成就也可圈可点。 从方针指标具体完成环境来看，2021年国平易近经济和社会成长打算肯定的生态情况范畴8项束缚性指标都顺遂完成了。这里有几组数据跟大师分享：（1）全国地级和以上城市空气质量良好天数比率，客岁到达87.5%，同比上升了0.5个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度客岁到达30微克/立方米，同比降落了9.1%；臭氧浓度为137微克/立方米，同比降落0.7%。也就是说，持续两年实现了PM2.5和臭氧浓度双降落。（2）全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例，客岁到达84.9%，同比上升了1.5个百分点。（3）单元国内出产总值二氧化碳排放下降指标，估计到达“十四五”序时进度要求；（4）氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项首要污染物总量减排指标，估计均完成年度方针。大师看到，这些数据都是相当提振决定信念、鼓舞士气的。 再从重点工作推动环境看。适才开场介绍时，我扼要点了点题，这里再跟大师具体说说。可以用五个要害词来归纳综合： 第一个是“构建”：“十四五”顶层设计系统构建。对此，全国生态情况庇护工作会议作了精心梳理，我们已构成了“11699”的顶层设计框架，即：一个定见，鞭策出台关在深切打好污染防治攻kaiyun����坚战的定见，这是中共中心、国务院印发的，总纲；一部计划， “十四五”生态情况庇护计划，这是线路图、施工图；还包罗6个主要鼎新文件、9个专项计划、9个攻坚战专项步履方案，这些是使命书、工作台账。从总纲到线路图到使命书，一向到底、一体放置，所以，全部设计十分清楚、明白，便在落实落地。 第二个是“攻坚”，也就是：污染防治攻坚战扎实有力推动。蓝天、碧水、净土三年夜捍卫战都有新进展、新成效，好比看碧水，凸起黄河、长江综合治理，出力鞭策成立健全长江流域水生态查核指标系统，长江入河排污口监测工作根基完成；我们加速了黄河道域情况治理程序，完成黄河干流上游和中游部门河段7827千米岸线排污口排查，挂号入河排污口4434个；颠末接续尽力，累打算定乡镇集中式饮用水水源庇护区到达19132个，城市黑臭水体治理成效也得以巩固、晋升；同时，海水养殖生态情况监督工作、海洋垃圾污染防治工作都扎实推动。蓝天、净土捍卫战环境在参阅材猜中作了介绍，这里就不睁开了。 第三个是“绿色”，这也是很显著的一个特点，鞭策绿色低碳成长获得新成效。增强“两高”项陌生态情况泉源防控。落实能源保供摆设，全国碳市场第一个履约周期顺遂竣事。鞭策《结合国天气转变框架公约》第二十六次缔约方年夜会获得积极功效。 第四个是“强化”，特别生态庇护监管延续强化。成功举行《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会（COP15）第一阶段会议，经由过程并发布《昆明宣言》。制订生态庇护红线监视法子。展开“绿盾2021”天然庇护地强化监视。 第五个是“晋升”，生态情况治理效能不竭晋升。巩固排污许可全笼盖功效，累计将300多万个固定源纳入排污治理。印发实行《关在深化生态情况范畴依法行政 延续强化依法治污的指点定见》。结合展开冲击危险废料和主动监测数据弄虚作假背法犯法专项步履。全年共调剂措置各类突发事务147起，同比降落8.1%。 固然，我们也要连结苏醒，生态文明扶植处在压力叠加、负重前行的阶段，生态情况庇护工作仍面对诸多压力和挑战：一是生态情况庇护布局性压力依然较年夜，财产布局调剂和能源转型成长面对的使命还比力重。二是生态情况改良根本还不安定。重点区域、行业污染问题依然凸起，生态情况质量从量变到质变的拐点还没有到来。三是生态情况治理能力和程度有待提高。特别情况根本举措措施存在凸起短板，下层治理和法律监管能力有待增强，一些处所和企业依法治污的自发性需要出力提高。对这些问题，我们高度正视，将采纳切实办法予以解决。感谢！ “十四五”生态情况庇护计划加倍重视“质的晋升” 新华社记者：我们存眷近期多地“十四五”生态情况庇护计划已陆续印发了，想请问国度层面的“十四五”生态情况庇护计划的制订环境若何，估计什么时候发布，跟“十三五”比拟，“十四五”计划有哪些比力较着的转变，感谢。 孙守亮：前面介绍环境时，我扼要谈到了有关环境。大师知道，编制实行五年计划是我国治国理政的主要体例，一部好的计划既科学有前瞻性，又有可操作性，对贯彻国度意志，有用的指导社会资本，凝集社会共鸣都相当主要。自“五五”以来，我国已持续编制实行了9个生态环保五年综合计划，对管辖和指点全国生态情况庇护工作阐扬了纲举目张的主要感化。依照党中心、国务院决议计划摆设，生态情况部从2019年2月就牵头启动了第10个生态环保五年计划的研究编制工作。今朝《“十四五”生态情况庇护计划》（以下简称《计划》）正在按法式向社会发布。 对这个《计划》，这里我介绍一下整体环境。特点可以归纳综合为“5个对峙、6个凸起”。 “5个对峙”是计划编制的根基遵守。 一是对峙新成长理念，以生态情况高程度庇护增进经济高质量成长。二是对峙以减污降碳为总抓手，鞭策生态情况综合治理、系统治理、泉源治理。三是对峙凸起精准治污、科学治污、依法治污，深切打好污染防治攻坚战。四是对峙深化鼎新立异，完美生态情况监视治理轨制系统，推出一批轨制功效。五是对峙稳中求进总基调，鞭策重点范畴工作获得新冲破。 “6个凸起”是指亮点和立异，凸起6个方面。 一是凸起系统不雅念。在重点使命摆设上，加倍重视生态系统各要素的系统斟酌、整体推动，凸起流域上下流、摆布岸、干支流协同治理，兼顾水资本、水情况、水生态治理，兼顾地上和地下、陆地和海洋、城市和农村。 二是凸起问题导向。出力解决三类问题，既要根基解决持久存在的凸起问题，如根基消弭重污染气候和城市黑臭水体；又要有用遏制住趋向性苗头性问题，如节制臭氧污染、新污染物污染；还要加速解决大众反应的热门难点问题，如噪声污染、餐饮油烟、恶臭异味等问题。 三是凸起协同增效。重视各项政策办法联系关系性和耦合性，重点在减污降碳协同增效、多污染物协同节制、各要素协同治理、区域协同防治等方面下鼎力气。以“协同”的手段到达“增效”的结果。 四是凸起绿色引领。将鞭策绿色低碳成长作为一项实其实在的重点使命，明白环保纳入宏不雅经济治理系统的行动，聚焦国度重年夜计谋打造绿色成长高地，加速鞭策财产布局、能源布局、运输布局调剂与绿色进级，撑持绿色手艺立异，鞭策构成高质量成长绿色增加点。 五是凸起底线思惟。重视兼顾成长和平安，把人平易近身体健康放在第一名，切实保障生态情况平安，严守生态情况底线，守住天然生态平安鸿沟。 六是凸起鼓励示范。一方面，强调阐扬市场机制鼓励感化，立异经济政策和东西，鞭策供给更多优良生态产物。另外一方面，经由过程选典型、树样板、立标杆，阐扬进步前辈带动感化，提出建成一批漂亮海湾、漂亮河湖和“无废城市”等典型样板。 总的来讲，“十四五”的生态情况庇护，假如讲思绪上的重年夜转变，我感应最少很好地处置了“两个关系”。一个是“稳和进”的关系，我们强调稳中求进，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护；再一个关系是“量和质”的关系，不纯真寻求“量的改变”，更重视“质的晋升”，强调内在成长，强调大众取得感。也就是说，要体面，更要里子；要颜值，更要品质。这就是我们理解的总书记指出的要鞭策实现生态情况质量改良从量变到质变的改变，只有如许生态情况才能底子好转，漂亮中国前景可期。 依照以上整体斟酌，《计划》摆设了十二个方面的重点使命，涵盖了各要素、各环节，表现了可操作、可落实的要求。相信大师很快就可以见到计划文本了。这里奉求大师，《计划》公然发布后，进一步加年夜宣扬、报导的力度，一如既往助力生态情况事业蓬勃成长。感谢！ 实行减污降碳协同治理，兼顾鞭策生态情况庇护和应对天气转变工作 光亮日报：“双碳”工作此刻备受社会存眷，我们应当若何理解碳污同源的说法，情况部分在鞭策减污降碳协同增效方面出力点放在哪里，具体的推动行动有哪些，感谢。 严刚：感激您的发问。我国生态情况问题，素质上是高碳能源布局和高能耗、高碳财产布局问题，污染物与二氧化碳排放显现显著同根同源性。研究注解，我国首要年夜气污染物排放源中，几近所有SO2和NOx排放源，50%摆布的VOCs和85%摆布的一次PM2.5（不含扬尘）排放源，都与二氧化碳排放源高度一致。与一些发财国度根基解决情况污染问题后再转入强化碳排放节制阶段分歧，当前我国生态文明扶植面对协同推动生态情况底子好转和碳达峰碳中和计谋使命。要阐扬后发优势，实行减污降碳协同治理，兼顾鞭策生态情况庇护和应对天气转变工作，实现情况效益、天气效益、经济效益多赢。好比，水泥行业同时是减污和降碳的重点行业，经由过程水泥窑协同措置糊口垃圾和工业固体废料，能有用激起行业手艺变化和绿色低碳转型。 “十四五”是我国深切打好污染防治攻坚战、延续改良生态情况质量的要害五年，也是实现我国2030年前碳达峰要害期和窗口期。这两项重年夜使命，难度和挑战都很是年夜，需要依照党中心同一摆设，鞭策减污降碳一体经营、一体摆设、一体推动、一体查核，实现方针协同、区域协同、办法协同、政策协同和监管协同。具体来看： 一是强化泉源防控协同。切实阐扬好降碳步履对生态情况质量改良的泉源牵引感化，把实行布局调剂和绿色进级作为减污降碳的底子路子，强化资本能源节俭高效操纵和低碳转型，加速构成有益在减污降碳的财产布局、能源布局和出产体例、糊口体例。 二是增强办法优化协同。基在生态情况质量改良需求优化全国降碳空间结构和办法路径，加强生态情况改良方针对能源和财产结构的指导束缚，加年夜情况污染严重、生态情况敏感地域布局调剂和结构优化力度，在降碳同时实现更年夜情况影响。 三是增强情况治理协同。加强污染防治与碳排放治理的调和性。兼顾水、气、土、固废和温室气体等多范畴减排要求，优化治理方针、治理工艺和手艺线路，强化多污染物与温室气体协同节制。 四是推动政策立异协同。依托现有生态情况轨制系统，成立健全一体推动减污降碳的治理轨制、根本能力和市场机制，如，在情况影响评价中展开碳排放评价，经由过程这项办法严把新上项目碳排放关。鼓动勉励处所先行先试，立异治理体例，构成各具特点的典型做法和有用模式，增强推行利用。感谢！ “十四五”期间黄河道域生态情况庇护将狠抓泉源治理 彭湃新闻：请问本年情况部在推动国度重年夜计谋生态情况庇护方面有哪些斟酌？若何推动落实黄河道域生态情况庇护专项计划，“十四五”期间对黄河道域情况污染综合治理有哪些放置，感谢。 严刚：感激您的发问。 生态情况部高度正视国度重年夜计谋区域生态情况庇护工作，深切推动区域治理和机制扶植。好比，在落实京津冀协同成长计谋中，强化完美生态情况联防联控机制，扎实抓好雄安新区和白洋淀生态情况治理；在长三角一体化成长中，出力鞭策整合区域年夜气、水污染联防联控机制，构成联保共治新款式。 黄河是中华平易近族的母亲河，是我国主要的生态樊篱。依照党中心、国务院决议计划摆设，生态情况部不竭加年夜黄河生态庇护和情况综合治理力度，增进流域生态情况质量延续改良。具体来看几方面工作： 一是鞭策黄河道域绿色转型成长。对峙依法治理、计划先行，积极鞭策黄河庇护立法，牵头编制《黄河道域生态情况庇护计划》，着眼生态庇护和高质量成长，在全流域绿色转型成长上作出摆设，进行科学经营。鞭策沿黄九省区成立“三线一单”生态情况分区管控系统，初步规定1万多个情况管控单位，增强泉源防控，按捺不公道用水需求。 二是增强流域情况系统治理。将黄河生态庇护治理攻坚战作为深切打好污染防治攻坚战八年夜标记性战争之一。分阶段展开黄河道域入河排污口排查整治专项步履。增强主要支流和沿黄湖泊污染治理，出力整治黑臭水体。加年夜资金撑持力度，“十三五”为沿黄九省区放置中心环保专项资金1052亿元，重点撑持流域水、年夜气、泥土等污染防治和农村情况整治。对峙问题导向，拍摄完成了《黄河道域生态情况警示片》和其配套问题清单，鞭策解决了一批凸起生态情况问题。 三是延续增强生态庇护修复。撑持沿黄九省区根基完成生态庇护红线评估调剂工作。展开黄河道域生态状态转变查询拜访评估。延续展开秦岭生物多样性查询拜访。放置指导资金20亿元，鞭策成立全流域横向生态庇护抵偿机制。鞭策实行懦弱生态系统庇护与修复等重点科技专项。这方面，有根本性工作，也有机制性摸索，今朝来看结果正在慢慢闪现。 “十四五”期间，将以全力落实黄河道域生态情况庇护计划为抓手，鞭策实行好黄河道域生态庇护治理攻坚战，强化流域治理工作的系十足筹。一方面，狠抓泉源治理。另外一方面，强化生态庇护监管。对峙科学施策，稳步推动，按生态纪律处事，揭示黄河道域治理庇护成效，让黄河成为造福人平易近的幸福河。 感谢。 （编纂：逍遥客）
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