kaiyun体育-生态环境部有关负责人就《重点海域综合治理攻坚战行动方案》答记者问

发布时间：2024-02-25

     

近日，生态情况部、成长鼎新委、天然资本部、住房和城乡扶植部、交通运输部、农业农村部和中国海警局结合印发了《重点海域综合治理攻坚战步履方案》（以下简称《步履方案》）。生态情况部有关负责人就《步履方案》出台的布景意义、整体思绪、方针使命等回覆了记者发问。

问：请问出台《步履方案》的布景和意义是甚么？

答：“十三五”以来，在党中心、国务院的顽强带领下，我国海洋生态情况庇护工作获得显著成绩，渤海综合治理攻坚战阶段性方针顺遂完成，为在更年夜的区域、更深的条理实行近岸海域综合治理攻坚奠基坚实根本。渤海、长江口-杭州湾和珠江口临近海域（以下简称三年夜重点海域）是我国沿海高质量成长的重年夜计谋区、人海协调共生的主要实践区。虽然最近几年来三年夜重点海域生态情况整体改良，但仍处在污染排放和情况风险的岑岭期、海洋生态退化和灾难频发的叠加期，布局性、本源性、趋向性压力还没有获得底子减缓，“十四五”实现生态情况延续改良面对艰难挑战。

2021年11月2日，中共中心、国务院发布了《关在深切打好污染防治攻坚战的定见》（以下简称《定见》），将重点海域综合治理攻坚战列入“十四五”深切打好污染防治攻坚战的标记性战争之一，并提出了明白的方针和使命。为落实党中心、国务院决议计划摆设，生态情况部会同成长鼎新委、天然资本部、住房和城乡扶植部、交通运输部、农业农村部、中国海警局等部分编制了《步履方案》。

编制实行《步履方案》是深切贯彻习近生平态文明思惟的必定要求，是贯彻落实党中心、国务院深切打好污染防治攻坚战决议计划摆设的主要行动，对推动重点海域生态情况延续改良和沿海地域经济高质量成长，晋升社会公家临海亲海的取得感和幸福感，增进海洋生态情况治理系统和治理能力现代化等，具有主要意义。

问：请介绍一下《步履方案》的整体思绪？

答：《步履方案》对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻落练习近生平态文明思惟，紧扣《定见》相干决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，依照随机应变、分区施策，陆海兼顾、综合治理，系统庇护、协同增效，落实责任、协力攻坚的根基原则，聚焦三年夜重点海域存在的凸起生态情况问题，系统摆设治污染、保生态、防风险、提质量等的重点使命，并与“十四五”生态情况庇护相干专项计划和政策性文件等充实跟尾，首要有以下三个特点。

一是对峙接续拓展的攻坚标的目的。攻坚规模从上一轮的渤海，接续拓展为渤海、长江口-杭州湾、珠江口临近海域，以“2+24”沿海城市和其治理海域污染治理为重点，连结力度、延长深度、拓展广度，深切实行陆海各类污染的系统治理、综合治理和泉源治理攻坚步履，经由过程区域重点攻坚，鞭策全国近岸海域生态情况质量整体改良。

二是对峙以人平易近为中间的攻坚方针。出力解决人平易近大众身旁的凸起生态情况问题，在出力鞭策海水水质改良、生态庇护修复、情况风险提防等的同时，强调公家亲海情况保障，深切推动漂亮海湾扶植，不竭晋升泛博公家临海亲海的取得感和幸福感。

三是对峙精准落地的攻坚策略。深化问题成因阐发和溯源，落实“五个精准”要求，采纳管用好用、解决问题的步履办法，并按照三年夜重点海域分歧的生态情况天赋和成长定位，随机应变精准施策，别离明白了分歧的重点标的目的，设置了差别化方针使命。

问：《步履方案》提出了哪些首要方针？

答：《步履方案》紧扣《定见》要求，并跟尾相干计划方针，提出了到2025年的攻坚战首要方针：渤海、长江口-杭州湾、珠江口临近海域生态情况延续改良，陆海兼顾的生态情况综合治理能力较着加强。三年夜重点海域水质良好（1、二类）比例较2020年晋升2个百分点摆布。入海排污口排查整治稳步推动，省控和以上河道入海断面根基消弭劣V类。滨海湿地和岸线获得有用庇护，海洋情况风险提防和应急响应能力较着晋升，构成一批具有全国示范价值的漂亮海湾。

在制订三年夜重点海域具体方针的进程中，依照随机应变、分区施策、精准治理的工作思绪，在近岸海域水质方针、入海排污口排查整治要求、入海河道治理要求等方面均进行了差别化方针摆设。

问：为实现上述方针，《步履方案》摆设了哪些重点使命？

答：《步履打算》摆设了四个方面的首要攻坚使命，包括8个专项步履和2项主要行动。

一是深切实行陆海污染防治，安身三年夜重点海域生态情况天赋和成长定位，展开入海排污口排查整治、入海河道水质改良、沿海城市污染治理、沿海农业农村污染治理、海水养殖情况整治、船舶口岸污染防治、岸滩情况整治等7个专项步履。

二是分辨别类展开生态庇护修复，展开海洋生态庇护修复专项步履，巩固深化渤海生态庇护修复成效，推动长江口-杭州湾、珠江口临近海域滨海湿地和岸线庇护修复；增强区域珍贵濒危物种和其栖息地庇护；增强渔业资本养护。

三是增强情况风险提防，对峙预防为主、晋升能力，系统实行涉海风险源排查查抄、情况风险隐患整治、海洋突发情况事务应急监管能力扶植等主要办法。

四是推动漂亮海湾扶植，对峙治理与监管并重，实行“一湾一策”海湾综合治理，推动漂亮海湾扶植、海湾生态情况常态化监测监管等主要办法。

问：若何保障《步履方案》的各项方针使命获得有用落实？

答：为确保攻坚步履获得实效，《步履方案》提出了三个方面的保障办法。

一是增强组织带领和监视评估。贯彻落实“中心兼顾、省负总责kaiyun����、市县抓落实”的整体要求，以“2+24”沿海城市和其治理海域为重点，逐级分化方针使命，层层压实责任。国务院相干部分紧密亲密共同，增强督导帮扶，成立按期调剂和评估机制，强化法律监视和责任究查。

二是强化科技支持和资金保障。将攻坚战重年夜科技需求纳入国度重点研发打算项目、沿海省市重年夜科技项目等，增强相干要害手艺研究和示范推行。沿海处所可按划定兼顾上级转移付出和自有财力，加年夜财务投入力度，并鼓动勉励社会本钱介入。

三是增强信息公然和公家介入。加年夜舆论宣扬力度，依法表露企业情况信息，用好全国生态情况信访投诉举报治理平台和收集监视体例，鼓动勉励公家介入。

（编纂：逍遥客）