长江河流采砂事关河势不变、防洪、供水、航运和根本举措措施平安，事关长江年夜庇护和长江经济带高质量成长。最近几年来，在党中心、国务院的顽强带领下，沿江各级党委当局靠前批示，水利等相干部分严酷计划、许可，强化监视治理，峻厉冲击不法采砂行动，长江河流采砂秩序不变可控、整体向好。为深切贯彻《中华人平易近共和国长江庇护法》《长江河流采砂治理条例》，水利部河湖治理司搜集甄选了一批典型案例，公然向社会发布，供各地连系现实参考鉴戒。 案例一 “三无”改装船不法采砂案 根基环境 2021年4月6昼夜间，湖南省岳阳市水务综合法律支队结合岳阳市公安局水上差人支队、湘阴县河流砂石综合法律局、湘阴县水利局展开突击放哨。4月7日清晨在湘阴、望城交壤的湘江水域查获两艘自卸驳“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）改装吸砂船。在查处现场，两艘船的吸砂泵均发烧，处在功课状况，法律人员当即对现场功课人员进行留置查问。7日清晨5点，法律人员将两艘不法采砂船舶拘留收禁至湘阴县洞庭湖不法采砂船集中停靠点。经砂管、物价等本能机能部分认定，两艘改装吸砂船别离装载砂石734吨（价值63124元）、646吨（价值55556元），总价值118680元。 查处结论 针对当事人操纵不法改装船舶在长江流域从事不法采砂行动，5月26日，岳阳市水利局根据长江庇护法第九十一条划定，对当事人下达了充公不法所得和作案东西的惩罚决议书。因为不法采砂涉案金额较年夜，涉嫌背反刑法第三百四十三条划定，涉嫌组成不法采矿罪，按照《行政法律机关移送涉嫌犯法案件的划定》，岳阳市水利局将该案件移交市公安局处置。今朝，该案件已了案，行政拘留1人，刑事拘留4人，拘系4人。 典型意义 长江流域不法采砂手段翻新，且多在夜间出动，背法行动隐藏性强，查处难度年夜。该案由湖南省岳阳市水利、公安结合展开夜间突击放哨步履，直击敏感水域，对不法采砂零容忍。经查询拜访核实涉嫌刑事犯法后，将案件和时移交大公安机关，行刑对接流利，对不法采砂份子构成有力震慑。 案例二 “隐形”采砂船不法采砂案 根基环境 2021年11月1日，湖北省鄂州市水利和湖泊局水政监察支队在鄂州市泥矶船埠发现一艘满载砂石货船，经扣问，船上人员对砂石来历迷糊不清。法律人员登上货船查抄时，发此刻货船下流水域300米处有不明船只敏捷启动开向对岸，法律人员敏捷阻挡逃离船只发现为“隐形”采砂船，其驾驶室可前后移动，两条采砂管道埋没在驾驶室下方，堆栈还装有部门石子进行假装。经查，货船和采砂船在未获得长江河流采砂许可的环境下，在11月1日清晨在长江水域不法盗采江砂。鄂州市水政监察支队会同公安机关对该案进行立案查处。 查处结论 经查询拜访认定，该案涉案金额约11万元，到达刑事立案尺度。11月17日，该案移交至鄂州市公安局食药环支队，今朝已批捕货船涉案人员夏某、江某和采砂船涉案人员袁某，公安机关仍在对该案深挖彻查。 典型意义 在该案查处进程中，鄂州市水利和湖泊局水政监察人员经由过程核对砂石来历，追根溯源识破“隐形”采砂船，并和时启动行刑跟尾机制，与公安部分增强沟通对接，对合适刑事立案尺度的案件第一时候移送公安机关查处，避免以罚代刑、有罪不究、降格处置等现象产生，有力震慑了长江不法采砂行动，进一步加强了长江采砂法律效能，晋升了冲击协力。 案例三 新型“水老鼠”不法采砂案 根基环境 2021年10月25昼夜间，安徽省铜陵市义安区长江采砂治理中间视频放哨值班人员发现铁锚洲水域有货船停靠，船身四周不时有人员走动，形迹较为可疑，值班人员当即通知四周值守的法律艇前去涉事水域查看。法律艇达到现场时发现可疑船只正在试图逃窜，当即通知四周法律艇协同夹击，将逃逸船只逼停。法律人员登船查抄发现，嫌疑船只为钢质改装货船，船形较小，堆栈中装有柴油发机电，并经由过程电缆与船头处一台通俗潜水泵相接，当令收放，乘机偷采，连系该船只形体布局和功课特点，取名为“水老鼠”。法律人员将该船只予以拘留收禁，并依法赐与行政惩罚。铜陵市水利局一鼓作气，在全市规模内组织展开用时一个月的“抓鼠”专项步履，成功抓获4条“水老鼠”。 典型意义 “水老鼠”采砂船是一种新型的不法采砂船，船身小，吃水浅，相较以往的“隐形泵”，该类船舶具有布局简单、改装便捷、本钱低廉等特点，下水盗采时，常藏匿在年夜型运输船后，监控装备很难发现，查获难度年夜，给水政法律带来全新的挑战。铜陵市水利局经由过程“抓鼠”步履，对“水老鼠”采砂船进行了峻厉冲击，对不法改装船舶、不法采砂行动构成强力震慑。 案例四 运输无正当来历证实砂石案 根基环境 2021年3月20日晚，安徽省马鞍山市和县善后镇居平易近王某某操纵皖兴达5999运输船，自湖南省岳阳市东洞庭湖水域运输无正当来历证实砂石。3月25日，该运输船颠末安徽省马鞍山港区锚地水域，被马鞍山市水政监察年夜队现场查获，3月28日，马鞍山市水政监察年夜队将案件相干资料移交岳阳市。3月29日，岳阳市水务综合法律支队、岳阳市水警支队、岳阳县水政综合法律年夜队法律人员赶赴马鞍山市进行查询拜访，颠末现场取证，千里押解，4月3昼夜间将该运输船拘留收禁至岳阳市洞庭湖集中停靠点。 查处结论 王某某操纵运输船在湖南省岳阳市水域运输无正当来历证实砂石，其行动背反了《湖南省河流采砂治理条例》第三十一条第一款划定：“运砂船舶装运河流砂石，该当持有县级人平易近当局水行政主管部分核发的证实砂源正当的采运治理单”。根据《湖南省河流采砂治理条例》第四十三条划定，岳阳县水政综合法律年夜队依法予以充公不法所得16.56万元并罚款5万元的行政惩kaiyun����罚。 典型意义 《湖南省河流采砂治理条例》对运输河流砂石作出明白划定，填补了不法运输砂石的法令空白，有用阻断了不法砂石畅通渠道，剪断了不法砂石运输发卖链条，有力冲击了有组织性的偷采勾当。 案例五 假借工程名义不法采砂案 根基环境 2021年6月7日，重庆市合川区水利局法律人员放哨发现嘉陵江钱塘镇米口村河段河滩地内存在不法采挖砂石行动，随即会同合川区公安局进行立案查询拜访。经查，米口村村平易近李某在未打点河流采砂许可证的环境下，组织人员在米口村河段河滩地内不法采挖砂石，辩称所采砂石用在米口村地盘整治项目。经向该村地盘整治项目现场负责人核实，该项目利用砂石并不是李某所供，而是米口村村平易近颜某。法律人员进一步伐查发现，颜某也未打点河流采砂许可证，私行组织人员在河滩地内不法采挖砂石，并出售获利。 查处结论 经查询拜访认定，两起涉案砂石价值均不足10万元，合川区水利局按照长江庇护法，决议对李某惩罚款20万元、充公背法所得砂石约200吨（还没有出售）、充公背法东西装载机（ZL932）一台；对颜某惩罚款20万元、充公背法所得货款22924元、充公背法东西运输货车一辆（渝CE5319）、铲子4把。 典型意义 长江庇护法明白，对长江流域不法采砂，充公背法所得和用在背法勾当的船舶、装备、东西，并处货值金额2至20倍罚款；货值金额不足10万的，处20万元至200万元罚款，年夜幅提高了背法本钱，法令威慑力较着加强。重庆市合川区水利局严酷依照长江庇护法对背法行动人进行惩罚，震慑了不法采砂行动，保护了法令权势巨子，起到了“冲击一个、教育一批、警示一片”的感化，对规范长江流域采砂秩序、保护长江流域河流平安具有主要意义。 案例六 假借防汛清障名义不法采砂案 根基环境 2021年6月10日，四川省成都会新津区水务局工作人员在放哨岷江河流时发现，成乐高速扩容项目施工现场存在向河流外不法运输河流砂石行动，随即与新津区综合行政法律局进行结合法律，并立案查处。经查，四川路桥华东扶植有限责任公司在未打点河流采砂许可证的环境下，辩称依照市、区两级水务、防汛部分要求实行防汛清障。经核实，该采砂行动并不是水务、防汛部分的防汛清障要求，而是该公司不法开采、出售获利的背法行动。 查处结论 经查询拜访认定，涉案河流砂石价值10.8万元，成都会新津区水务局根据长江庇护法，赐与四川路桥华东扶植有限责任公司不法开采砂石货值金额5倍的罚款（54万元整），并责令该公司在汛期竣事将涉案河流砂石回填入河流。该公司在划定刻日内自行实行了行政惩罚和整改要求，案件已了案。 典型意义 本案针对以工程扶植、防汛清障之名，行不法采砂之实，进行依法查处，对规范河流、航道清淤疏通行动具有典型的警示效应。 案例七 采砂船未按划定集中停靠案 根基环境 2021年4月26日10时30分，江苏省南京市水务局接到在长江南京段有采砂船行驶的举报，该局法律人员当即前去现场核对。经查，船长刘某4月25日晚驾驶采砂船从安徽铜陵动身前去江苏泰州，在26日9时驶入南京水域，上午11时摆布路子145号红浮水域时被南京市水务局法律人员查获。 查处结论 经查询拜访认定，刘某驾驶的采砂船在禁采期未按划定集中停靠，背反了《长江河流采砂治理条例》第十六条划定。根据《长江河流采砂治理条例》第二十条，南京市水务局对刘某作出罚款2万元的行政惩罚。 典型意义 上述案件严酷依照《长江河流采砂治理条例》划定，对未集中停靠的采砂船实行行政惩罚，对采砂船业主自发遵照有关划定起到了较强的警示感化，对强化落实采砂船舶集中停靠治理供给了有益经验。 （编纂：逍遥客）
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