焦点浏览 到2025年，新增完成8万个行政村情况整治，农村糊口污水治理率到达40％，根基消弭较年夜面积农村黑臭水体，受污染耕地平安操纵率到达93％摆布，农业面源污染获得初步管控。 最近几年来，跟着生态情况质量的不竭改良，农业农村污染防治短板问题日趋凸显。对此，生态情况部明白指出，农业农村污染治理是生态情况庇护和“三农”工作的亏弱范畴，治理情势仍然严重。 近日，《农业农村污染治理攻坚战步履方案（2021—2025年）》（以下简称《步履方案》）、《“十四五”泥土、地下水和农村生态情况庇护计划》（以下简称《计划》）、《关在增强海水养殖生态情况监管的定见》（以下简称《定见》）等政策办法密集发布。此中，《步履方案》提出，到2025年，新增完成8万个行政村情况整治；农村糊口污水治理率到达40％；根基消弭较年夜面积农村黑臭水体。《计划》则明白暗示，到2025年，受污染耕地平安操纵率到达93％摆布；农业面源污染获得初步管控。《定见》旨在出力鞭策解决部门地域海水养殖业不规范成长所带来的情况污染和生态粉碎问题。 值得留意的是，由多个部分所发布实行的《步履方案》《计划》和《定见》都对准了农业农村污染防治和生态情况治理的短板问题。专家指出，我国农业农村污染防治和生态情况治理短板问题有望加速补齐。 三分之二行政村未达要求 “十三五”以来，生态情况部结合农业农村部等部分，不竭推动农业农村生态环保工作。特殊是2018年启动实行《农业农村污染治理攻坚战步履打算》以来，已完成各项重点使命预期方针。生态情况部有关负责人介绍说，客岁，《农业面源污染治理与监视指点实行方案（试行）》印发实行后，新增完成1.6万个行政村情况整治，完成400余个较年夜面积黑臭水体整治。 “可是，农业农村污染治理整体上依然处在爬坡过坎、不进则退的阶段，还良多‘硬骨头’需要啃。”生态情况部这位负责人坦陈，农村情况整治成效亟待巩固晋升。全国另有三分之二的行政村没有到达情况整治要求，农村糊口污水治理率仅为25.5％，农村黑臭水体治理方才起步。农业面源污染物排放仍处高位，化肥农药减量增效亟须夯实，畜禽养殖污染防治程度有待晋升、水产养殖尾水治理根本亏弱，依法治污、科学治污、精准治污的程度还不高，与人平易近大众的夸姣期盼和2035年建成漂亮中国方针还较年夜差距。 事实上，从中心生态环保督察暴光的典型案件和向各地反馈的督察环境看，农业农村生态情况问题仍然凸起。此中，广东省中山市黑臭水体问题就被督察组点名。督察组指出，2021年第二季度，中山市1028条内河涌中，近对折未到达水质方针，属在劣Ⅴ类。而这些河涌大都集中在农村或城乡接合部。 2021年12月13日，督察组在向广东省反馈督察环境时也指出：“相对城市根本举措措施扶植，广东省农村情况根本举措措施扶植短板较着，农村情况庇护‘十三五’计划摆设的糊口污水搜集使命未完成，扶植推动的乡镇农村污水处置举措措施中，管网不配套、运行不正常、举措措施闲置坏损等现象较为遍及。” 2021年7月，督察组向云南省反馈第二轮督察环境时指出，云南省农业面源污染问题凸起。杞麓湖、星云湖、阳宗海等高原湖泊流域内蔬菜等洪流年夜肥作物莳植面积年夜，复种指数高，莳植布局和体例优化调剂、农药化肥减量化工作不到位。2020年，普洱市湿法加工咖啡鲜果24.3万吨，用水量约73万吨，仅少部门污水颠末集中处置，绝年夜大都高浓度废水经简单处置后排放，造成普文河普洱段季候性超标。 生态情况部有关负责人指出，农村人居情况整治和农业面源污染防治方面还存在凸起短板，农业农村污染治理情势仍然严重。 延续打好污染治理攻坚战 农业农村污染治理攻坚战是《中共中心国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》提出的八个标记性战争之一。由生态情况部、农业农村部、住建部、水利部、国度村落振兴局结合印发的《步履方案》对延续打好农业农村污染治理攻坚战作出周全摆设。 据生态情况部有关负责人介绍，《步履方案》聚焦农业农村凸起情况问题，以加强人平易近大众的取得感和幸福感为起点，对峙凸起重点、分段推动，加速解决农村糊口污水垃圾、黑臭水体、化肥农药、烧毁农膜、养殖业污染5个方面的凸起情况问题，晋升治理成效。 《步履方案》设置了6类具体指标，即到2025年，新增完成8万个行政村情况整治；农村糊口污水治理率到达40％；根基消弭较年夜面积农村黑臭水体；化肥农药利用量延续削减，首要农作物化肥、农药操纵kaiyun����率均到达43％；农膜收受接管率到达85％；畜禽粪污综合操纵率到达80％以上。 同时，《步履方案》从农村糊口污水垃圾治理、农村黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜收受接管步履、养殖业污染防治5个方面，明白延续打好农业农村污染治理攻坚战重点使命放置。并提出，对非正常运行的污水搜集处置举措措施有序整改；增强农村改厕与污水治理跟尾，推动粪污分离处置、集中处置与纳入污水管网同一处置。 针对农村黑臭水体治理，这位负责人说，依照《步履方案》要求，将农村黑臭水体整治与糊口污水、垃圾、莳植、养殖等污染兼顾治理。此中将优先整治面积较年夜、大众反应强烈的水体。落实河长制湖长制，推动水体有用治理和管护。展开典型地域农村黑臭水体整治试点示范。还要实行化肥农药减量增效步履，依法落实化肥利用总量节制；对农地步膜残留展开常态化轨制化监测评估。 为了确保《步履方案》提出的各项方针使命落地奏效，《步履方案》对保障办法予以明白。这位负责人暗示，生态情况部将结合农业农村部、住建部、水利部、国度村落振兴局等部分，协同推动攻坚战。同时，健全农村情况整治成效评估机制，展开污染治理举措措施运行环境抽查，将农村黑臭水体整治环境纳入强化监视。《步履方案》特殊强调，农业农村污染治理凸起问题将纳入中心和省级生态情况庇护督察范围。 让农村生态情况底子好转 本年年头，生态情况部会同发改委、财务部、天然资本部、住建部、水利部、农业农村部等部分结合印发了《计划》。生态情况部有关负责人指出，《计划》触及泥土、地下水和农村生态情况庇护。在他看来，这几项均与老苍生的米袋子、菜篮子、水缸子平安互相关注。 “十四五”期间，是开启周全扶植社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年。这位负责人说，《计划》兼顾经营此后一个期间泥土、地下水和农村生态情况庇护的方针指标、重点使命和保障办法。《计划》提出，推动解决一批影响泥土和地下水情况质量的水、年夜气、固体废料污染凸起问题；兼顾展开农业面源污染防治和农村情况整治，增进村落生态振兴。 这位负责人说，《计划》分2025年和2035年两个阶段设置方针。到2025年，全河山壤和地下水情况质量整体连结不变，受污染耕地和重点扶植用地平安操纵获得巩固晋升；农业面源污染获得初步管控，农村情况根本举措措施扶植稳步推动，农村生态情况延续改良。到2035年，全河山壤和地下水情况质量稳中向好，农用地和重点扶植用地泥土情况平安获得有用保障，泥土情况风险获得周全管控；农业面源污染获得遏制，农村情况根本举措措施获得完美，农村生态情况底子好转。 《计划》还别离从泥土、地下水、农业农村3个方面设置了8项具体指标。即到2025年，受污染耕地平安操纵率到达93％摆布，地下水国控点位Ⅴ类水比例连结在25％摆布，首要农作物化肥、农药利用量削减等。 一样是本年年头，由生态情况部与农业农村部配合发布的《定见》则进一步明白了沿海各级生态情况部分和农业农村（渔业）部分增强海水养殖生态情况监管的重点使命。 专家指出，跟着这些政策办法的发布实行，我国农业农村污染防治中存在的诸多短板问题会加速补齐，农业农村污染防治和生态情况情势前景可期。 （编纂：逍遥客）
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