生态情况部凸起精准治污、科学治污、依法治污，发布实行《关在优化生态情况庇护法律体例提高法律效能的指点定见》（以下简称《指点定见》），不竭严酷法律责任、优化法律体例、完美法律机制、规范法律行动，周全提高生态情况法律效能。辽宁、黑龙江、内蒙古、河南、福建、山东、江苏、浙江、西藏、江西等地生态情况部分以《指点定见》为指引，连系当地实践，深切贯彻落实生态情况庇护综合行政法律鼎新，同一行使污染防治和生态情况庇护法律职责，摸索以当局公共采购体例拜托第三方社会机构辅助法律，延续加年夜情况监管力度，奉行非现场监管体例，晋升问题精准化、智能化、社会化发现能力，对案情重年夜、影响卑劣、后果严重的生态情况背法案件严酷法律，将大众举报和信访信息作为发现背法问题的主要路子，对协助查处重年夜生态情况背法犯法案件的举报人实行重奖。对上述省分生态情况部分相干办案单元特予表彰。 为阐扬警示感化，指点处所进修鉴戒经验做法，生态情况部组织清算了10起优化法律体例典型案例，现予以发布。 （一）辽宁年夜连操纵无人机精准发现线索查处固废背法案 【案情简介】 2021年6月30日，年夜连市生态情况庇护综合行政法律队在东北非凡钢团体股分有限公司现场查抄时发现，该公司炼铁、炼钢工序发生的水渣、尾渣等工业固废在厂区内露天堆存，因为堆存总量多、面积广，法律人员操纵无人机对该公司堆场进行摄影取证，颠末图象阐发、面积测绘和信息标定，肯定厂区内共存在22处工业固废堆场。法律人员随即一一展开地面查证，发现位在该公司厂区南部的3处炼钢尾渣堆场均未设置导流渠与渗滤液集排水等举措措施，不合适《一般工业固体废料储存、措置场污染节制尺度》（GB18599-2001）的划定。法律人员操纵无人机测绘得出3处堆场的占地面积别离为6883平方米、2586平方米和6795平方米。面临证据，该公司相干负责人认可在此处堆放了约10万吨工业固废。 【查处环境】 东北非凡钢团体股分有限公司的行动背反了《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》第四十条第一款的划定。年夜连市生态情况局根据《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》第一百零二条第一款第十项和《年夜连市生态情况行政惩罚裁量权基准轨制》的划定，对该公司处以100万元罚款，并责令其当即更正背法行动。 【启迪意义】 鼎力拓展非现场监管手段在平常法律和各类专项步履中的利用，经由过程无人机等科技手段辅助锁定问题线索、评估污染水平，敏捷把握现场环境并固定证据，年夜幅晋升法律效能。 （二）黑龙江年夜庆操纵无人机查处以回避监管体例排放水污染物案 【案情简介】 2021年4月28日，黑龙江省生态情况庇护综合行政法律局法律人员操纵无人机对安肇新河道域排污口进行放哨时，发现年夜庆市丰收包装成品有限公司马家窑分公司厂区内存在多处纳污坑塘。省法律局当即将问题线索转交年夜庆市生态情况局，年夜庆市生态情况局结合属地生态情况局对该公司进行现场查抄。 经查，该公司处在停产状况，出产举措措施已撤除，污水处置站站房在2020年1月倾圮，污水处置举措措施已停用。该公司工作人员私行将出产废水经由过程一根长约100米、直径约15厘米的铁管排放到厂区内两个未采纳任何防渗办法的水坑。 年夜庆市生态情况局拜托第三方监测机构对两个水坑里的废水进行采样检测，成果显示：东侧水坑的出产废水化学需氧量超标15.7倍、生化需氧量超标18倍、氨氮超标3倍、总磷超标0.5倍、总氮超标2.1倍；西侧水坑的出产废水化学需氧量超标2.9倍、生化需氧量超标3.4倍，氨氮、总磷、总氮未超标。 【查处环境】 年夜庆市丰收包装成品有限公司马家窑分公司的行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条的划定。年夜庆市生态情况局根据《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十三条第三项和《黑龙江省生态情况行政惩罚自由裁量基准》的划定，对该公司处以25万元罚款，并将该案件移交公安机关进一步查处。 【启迪意义】 强化科技手段应用，积极推行无人机放哨法律，和时发现背法问题线索，固定背法行动证据，提高情况背法行动的发现率和措置率，为峻厉冲击情况背法行动供给有力支持，实现严酷法律、精准法律。 （三）内蒙古、河南联手查处不法搜集、措置危险废料案 【案件简介】 2021年7月29日，内蒙古锡林郭勒盟生态情况综合行政法律支队接到大众举报，反应有人在镶黄旗巴音塔拉镇旧黉舍院内不法搜集烧毁储油罐和油污造成情况污染。锡林郭勒盟生态情况综合行政法律支队当即派员前去现场进行核对，法律人员经由过程无人机航拍发现镶黄旗巴音塔拉镇旧黉舍院内南侧和西北侧堆存有年夜量烧毁油井的配套举措措施装备（抽油机、储油罐、管线等）、含油碎管料等拆解出来的零件和油泥（人工装袋），现场未采纳任何污染防治办法。 锡林郭勒盟生态情况局当即约请盟查察机关和公安机关参与查询拜访。经实地查询拜访，现场发现露天堆存废油泥约45.04吨，含油碎管料约18.76吨，烧毁原油储油罐45个。经扣问，李某某已发卖切割后的烧毁原油罐160个，约300吨。锡林郭勒盟生态情况局拜托司法判定机构对现场废油泥等物资进行了判定，成果显示废油泥（HW08-071-001-08）、含油碎管料、烧毁原油储罐（HW49-900-041-49）均为危险废料。现场负责人李某某向法律人员出示了焦作市某物质收受接管有限公司营业执照、危险废料经营许可证和该企业对李某某的授权拜托书等材料的复印件，但李某某没法供给上述材料的原件。法律人员初步认为李某某供给的材料存在疑点需进一步核实。内蒙古生态情况综合行政法律总队向河南省生态情况法律监视局致函，商请协助核实有关危险废料转移和拜托搜集手续等问题线索。经河南省生态情况法律监视局核实，李某某供给的材料均属捏造。 【查处环境】 按照《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条和《最高人平易近法院、最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条的划定，李某某等人的行动涉嫌污染情况罪。锡林郭勒盟生态情况局依法将该案件移送公安机关立案查处，同时展开生态情况侵害评估和治理修复工作。今朝，镶黄旗公安局已将李某某等相干涉案人员刑事拘留，拘系归案3人，网上追逃2人。 【启迪意义】 两省生态情况法律机构联手，冲破跨省查询拜访取证案件打点瓶颈。和时启动部分联念头制，进一步提高生态情况部分固定证据的周全性、责任认定的正确性，保障案件顺遂移交和公安刑事立案侦办。将生态情况犯法刑事诉讼和平易近事公益诉讼有机连系，同步推动了生态情况的修复治理。 （四）福建三明“管护队”协助查处不法措置危险废料案 【案情简介】 2021年5月20日，三明市生态情况局接到三明市建宁县下层生态综合管护队反应建宁县斗埕工业园区四周氨味刺鼻。三明市生态情况局当即派员会同管护队操纵无人机对园区内企业展开排查，发现一闲置厂房内有人员勾当陈迹。法律人员随即驱车前去现场突击查抄，发现福建佰意达科技有限公司在未打点危险废料经营许可证的环境下，扶植铝灰熔炼出产线加工出产铝锭。三明市生态情况局拜托第三方判定机构对现场物资进行判定，成果显示该公司原料和出产进程中发生的物资为铝灰、铝渣、二次铝灰，均属在危险废料。经称重，该公司厂区内贮存的铝灰、铝渣、二次铝灰总计2416.6吨。 【查处环境】 福建佰意达科技有限公司的行动背反了《中华人平易近共和国固体废料污染防治法》第八十条的划定。按照《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条和《最高人平易近法院、最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第三条第二项的划定，福建佰意达科技有限公司不法措置危险废料的行动涉嫌污染情况罪。三明市建宁生态情况局依法将该案件移送公安机关kaiyun����立案查处。今朝，本地当局已依法将该公司取消封闭。 【启迪意义】 充实阐扬下层生态综合管护队网格监管的“尖兵”感化，发现线索后，生态情况部分和时对接联动。操纵无人机快速锁定问题泉源，依法峻厉查处不法措置危险废料的行动，延续连结对危险废料情况犯法的严打高压态势。 （五）山东烟台“环保大夫”助力破解干扰主动监测举措措施案 【案情简介】 2021年7月9日，烟台市生态情况局法律人员经由过程阐发企业排污智能管控系统、主动监测系统等相干数据，初步认定烟台索坤玻璃容器有限公司污染物排放存在异常环境。2021年7月12日，烟台市情况法律支队、市公安局食药环侦支队、市情况监控中间、第三方“环保大夫”（行业专家）构成结合查抄组，对该公司主动监测举措措施运行环境展开突击查抄。查抄组进入厂区后，该公司主动监测数据呈现年夜幅度升高的异常环境，法律人员在确认主动监测举措措施、视频监控、智能管控系统、污染防治举措措施运行环境均正常后，将排查重点聚焦在废气采样口。经由过程上下管路溯源，法律人员发现采样头四周有隐藏的PU管线，沿该管线走向继续排查，在厂区东南一仓储室内发现制氮机和输气装配。面临证据，该公司负责人终究认可其在采样头四周输送氮气稀释污染物排放浓度。 【查处环境】 按照《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条和《最高人平易近法院、最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条的划定，烟台索坤玻璃容器有限公司干扰主动监测举措措施的行动涉嫌污染情况罪。2021年7月26日，烟台市生态情况局依法将该案件移送公安机关，属地公安机关在7月30日立案侦察。今朝该案件已移送查察机关审查告状。 【启迪意义】 综合应用企业排污智能管控系统、主动监测系统等多种非现场法律体例发现线索，会同监控部分、“环保大夫”展开手艺阐发，结合公安部分节制现场，锁定背法证据，依法峻厉查处干扰主动监测举措措施，在线数据弄虚作假案件，果断阻止和惩办歹意背法犯法行动。 （六）江苏南京操纵在线监控精准查处窜改捏造数据和超总量排放案 【案情简介】 2021年5月12日，南京市生态情况综合行政法律局对江苏澄扬作物科技有限公司现场查抄发现，该公司RTO排口CEMS在线监测装备中氮氧化物转换系数被报酬从1.533窜改为1.0，涉嫌窜改捏造监测数据。同时，法律人员经由过程市污染源主动监控数据利用监管平台核对发现，澄扬公司RTO排口CEMS监测装备在2020年6月29日完成验收存案，2020年6月29日至2020年12月31日，氮氧化物排放量累计1.706吨，超排污许可年排放量限值（1.08吨）0.57倍；颗粒物排放量累计0.66吨，超排污许可年排放量限值（0.06吨）10倍。 【查处环境】 按照《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条和《最高人平易近法院、最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条的划定，江苏澄扬作物科技有限公司窜改捏造主动监测数据的行动涉嫌污染情况罪。南京市生态情况局依法对该公司废气排口在线监控举措措施进行查封拘留收禁，并将该案件移交公安机关立案侦察，今朝2名涉案人员已移交查察机关。 江苏澄扬作物科技有限公司跨越重点年夜气污染物排放总量节制指标排放年夜气污染物的行动背反了《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第十八条的划定。南京市生态情况局根据《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第九十九条第二项和《江苏省生态情况行政惩罚裁量基准划定》的划定，对该公司处以12万元罚款，并责令其当即更正背法行动。 【启迪意义】 正确性、有用性、正当性是利用在线监控数据展开生态情况法律的基石。经由过程在线监控数据发现并锁定案源，充实表现了精准法律的威力，也为排污许可证法律拓宽了路子、指了然标的目的，为完成“减排”“降碳”生态情况庇护焦点使命供给了顽强的法律保障。 （七）江苏南通查处泥土生态情况背法案 【案情简介】 2021年8月5日，南通市生态情况综合行政法律局对原南通长江镍矿精选有限公司的地块现场查抄发现，如皋长盛船埠有限公司在2017年7月获得该地块所有权，场地情况初步伐查成果注解该地块存在污染环境，需要进行泥土修复。经查，如皋长盛船埠有限公司在2018年11月对该地块进行了具体查询拜访和风险评估，编制了《场地情况具体查询拜访与风险评估陈述》。2019年12月23日，该地块被纳入《江苏省扶植用地泥土污染风险管控和修复名录（第一批）》。2020年6月，如皋长盛船埠有限公司在该地块修复未经由过程省级评审的环境下，将该地块租赁给第三地契位展开水泥集装箱拆箱换装罐车项目扶植。 【查处环境】 如皋长盛船埠有限公司的行动背反了《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第六十六条第三款的划定。南通市生态情况局根据《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第九十一条第四项的划定，对该公司处以14.4万元罚款，同时对首要负责人处以0.8万元罚款。 【启迪意义】 应用《中华人平易近共和河山壤污染防治法》对泥土生态情况背法行动实施双罚，催促泥土污染治理修复单元、地盘利用权人和泥土污染责任人切实落实污染防治主体责任。 （八）浙江杭州查处在江河私行新建排污口案 【案情简介】 2021年3月30日，接大众举报，原杭州市生态情况局余杭分局（现为杭州市生态情况局临等分局）法律人员对杭州珐酷鼎河酒业有限公司进行现场查抄，在该公司厂区北侧何家弄港河流发现建有两根白色塑料排污管，现场未发现排水，但河流概况有白色泡沫。经进一步伐查，该公司涉嫌未经赞成，私行在江河新建排污口，用在排放糖化车间装备清洗废水。法律人员对河流河水和糖化车间内排放口废水进行采样，监测成果显示pH值、化学需氧量、氨氮、总磷等指标均合适《污水综合排放尺度》（GB8978-1996）表4中的一级尺度。 【查处环境】 杭州珐酷鼎河酒业有限公司的行动背反了《中华人平易近共和国水法》第三十四条第二款的划定。杭州市生态情况局根据《中华人平易近共和国水法》第六十七条第二款的划定，对该公司处以5万元罚款。 【启迪意义】 按照生态情况庇护综合行政法律鼎新要求，将农业农村、水利、林业等部分划入的法律事项纳入《浙江省生态情况庇护综合行政法律事项目次》。严酷实行职责，依权柄对私行在江河、湖泊新建、改建或扩年夜排污口的背法行动严厉查处。 （九）西藏阿里对大众举报不法措置危险废料案实行嘉奖 【案情简介】 2021年7月23日，西藏自治区阿里地域生态情况庇护综合行政法律队接到大众举报，反应阿里地域环城北路有人不法搜集转运废机油等危险废料。阿里地域生态情况庇护综合行政法律队当即前去现场进行查询拜访。经查，侯某某等人未获得危险废料经营许可证，不法搜集、转卖废机油等危险废料，共25桶。 【查处环境】 阿里地域生态情况局根据《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》第一百二十条的划定，将该案件移送公安机关。公安机关依法对包罗当事人侯某某在内的田某、景某、殷某等进行行政拘留。不法搜集的废机油依法交由阿里地域废机油集中搜集点进行措置。 2021年10月，阿里地域生态情况局根据《阿里地域生态情况背法行动举报嘉奖法子》的相干划定，赐与举报人2万元嘉奖。 【启迪意义】 将大众举报信息作为发现背法问题的主要路子，对经由过程举报消弭重年夜生态情况平安隐患、协助查处重年夜生态情况背法犯法案件等景象，赐与举报人重奖。 （十）江西新余对大众举报不正常运行污染防治举措措施案实行嘉奖 【案情简介】 2021年2月，江西省新余市生态情况局接到大众德律风举报，反应某企业外排污水流入周宇江。按照举报线索，江西省新余市生态情况局当即组织法律人员赶赴现场查抄。经核实，新余新钢非凡钢有限责任公司球团厂在对脱硫装备废水沉淀池进行清污功课进程中，造成沉淀池含脱硫石膏废水外溢，废水沿雨水沟和集水井从该单元厂区东面围墙外的雨水排口流入周宇江。经取样检测，该单元外排废水中悬浮物浓度为450mg/L，跨越《钢铁工业水污染物排放尺度》（GB13456-2012）划定的浓度限值14倍。 【查处环境】 新余新钢非凡钢有限责任公司球团厂的行动背反《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条的划定。新余市生态情况局根据《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十三条第三项和《江西省情况庇护行政惩罚自由裁量权细化尺度》的划定，对该单元处以50万元罚款，并责令其按要求在划定期限内进行整改。今朝，该单元已按要求整改终了。 2021年5月7日，江西省新余市生态情况局根据《新余市举报情况背法行动有功人员嘉奖法子》的相干划定，赐与举报人5千元嘉奖。 【启迪意义】 推动生态情况背法行动举报嘉奖轨制，进一步增进当局监管和社会监视有机连系，有用调动公家普遍介入生态情况治理的积极性，加强了公家介入生态情况庇护的意识。 （编纂：逍遥客）
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