1月7日，生态情况部在京召开2022年全国生态情况庇护工作会议。会议以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全落实党的十九年夜和十九届历次全会精力和中心经济工作会议精力，深切进修贯彻习近生平态文明思惟，总结2021年生态情况庇护工作，阐发当前面对情势，放置摆设2022年重点使命。生态情况部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态情况部部长黄润秋出席会议并作工作陈述。 会议指出，2021年，是党和国度汗青上具有里程碑意义的一年。中国共产党迎来建党100周年，第一个百年奋斗方针成功实现，周全建成小康社会，开启周全扶植社会主义现代化国度、向着第二个百年奋斗方针进军的新征程。党的十九届六中全会经由过程《中共中心关在党的百年奋斗重年夜成绩和汗青经验的抉择》（以下简称《抉择》），回首党走过的百年奋斗过程，侧重阐释党的十八年夜以来党和国度事业获得的汗青性成绩、产生的汗青性变化，明白“十个对峙”的贵重经验，对实现第二个百年奋斗方针提出明白要求。生态情况系统要切实把思惟和步履同一到全会精力上来，从党的百年奋斗过程中罗致聪明和气力，奋力抒写生态文明扶植新篇章，为扶植社会主义kaiyun����现代化强国夯实绿色根底。 会议强调，《抉择》光鲜提出，“两个确立”对新时期党和国度事业成长、对推动中华平易近族伟年夜中兴汗青历程的决议性意义。这是深入总结党百年奋斗特殊是新时期伟年夜实践得出的重年夜汗青结论，是表现全党意志、反应人民气声的重年夜政治判定。要衷心拥戴“两个确立”、虔诚践行“两个保护”，做到对党虔诚，始终在政治立场、政治标的目的、政治原则、政治道路上同党中心连结高度一致。要深切进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟特殊是习近生平态文明思惟，和时跟进进修习近平总书记最新主要讲话精力，周全对标总书记关在生态情况庇护的主要唆使指示要求，鞭策党中心关在生态情况庇护的各项决议计划摆设落地奏效。要高质量推动习近生平态文明思惟研究中间扶植，增强习近生平态文明思惟研究宣扬阐释，鞭策习近生平态文明思惟进一步深切人心、走向世界。 会议指出，中心经济工作会议对做好当前和此后一个期间经济社会成长工作作出重年夜决议计划摆设。要深切进修体会会议精力，对峙稳字当头、稳中求进，自发把生态环保工作融入经济社会成长年夜局，正确掌控情况经济整体情势，积极办事“六稳”“六保”，有序鞭策绿色低碳成长，尽力实现经济成长和情况庇护协同共进。要掌控好工作节拍和力度，连结计谋定力和耐烦，公道肯定阶段性方针，决不把持久方针短时间化、系统方针碎片化，不独霸久战打成突击战。要科学决议计划、谨慎决议计划，掌控好调剂政策和鞭策鼎新的时度效，对峙先立后破、步步为营。要随机应变制订落实行动，分类施策，不竭改良生态情况督察法律体例，优化办法手段，不弄层层加码、级级提速。要凸起工作重点，聚焦党中心、国务院重年夜决议计划摆设、聚焦国度重年夜计谋实行中的生态环保要求、聚焦深切打好污染防治攻坚战八个标记性战争、聚焦解决好与人平易近大众出产糊口互相关注的生态情况问题，在重点区域、重点范畴、要害指标上实现新冲破。 会议强调，“十四五”期间，我国生态文明扶植进入了以降碳为重点计谋标的目的、鞭策减污降碳协同增效、增进经济社会成长周全绿色转型、实现生态情况质量改良由量变到质变的要害期间。要对峙系统不雅念，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改良生态情况质量为焦点，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，兼顾污染治理、生态庇护、应对天气转变，增进生态情况质量延续改良。要当真落实《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》，积极阐扬牵头抓总、兼顾调和感化，出台实行八个标记性战争步履方案，强化生态庇护与修复监管，协同做好碳达峰、碳中和工作，加速成立健全现代情况治理系统。 会议指出，周全从严治党既是一场美金刃向内的伟年夜自我革命，也是新时期党治国理政的一个光鲜特点。要对峙自我革命，以永久在路上的果断和执着鞭策周全从严治党向纵深成长，加速打造生态环保铁军。锲而不舍抓好中心巡查整改使命落实，不竭巩固拓展党史进修教育功效。落实新时期党的组织线路，对峙准确选人用人导向。连结惩办败北高压态势，一体推动不敢腐、不克不及腐、不想腐。泛博党员干部要安稳建立法治意识、轨制意识、规律意识，懂纲纪、明端方、知畏敬、存戒惧。要旗号光鲜、果断否决情势主义、权要主义问题，悟透以人平易近为中间的成长思惟，对峙准确政绩不雅，果断果断做到完全、正确、周全贯彻新成长理念，对峙标的目的不变、力度不减，在精准治污、科学治污、依法治污上下更年夜工夫，以深切打好污染防治攻坚战的现实步履践行“两个保护”，以生态情况质量改良的现实成效守信在平易近。 会议认为，2021年，在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，全国生态情况系统深切贯彻习近生平态文明思惟，当真落实党中心、国务院决议计划摆设，正确掌控进入新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长款式、鞭策高质量成长的要求，扎实推动各项工作，生态情况庇护实现“十四五”起步之年杰出开局。 一是深切贯彻习近平总书记主要唆使指示精力，果断落实党中心、国务院重年夜决议计划摆设。对峙把贯彻落练习近平总书记主要讲话和唆使指示精力作为主要政治使命，果断不移予以推动，有力引领带动生态情况庇护工作深切展开。对峙兼顾经营、系统计划、条理推动，抓好“十四五”生态情况庇护相干计划、步履方案、鼎新方案等编制工作。周全展开中心生态情况庇护督察。全力抓好长江经济带和黄河道域生态情况警示片拍摄建造。延续推动重年夜国度计谋生态环保工作。成功举行《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会（COP15）第一阶段会议。介入和引领全球天气治理。 二是凸起精准、科学、依法治污，深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战。扎实推动蓝天捍卫战，全国1.45亿吨钢铁产能完玉成流程超低排放革新，北方地域完成散煤治理约420万户，延续展开重点区域秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履，展开夏日臭氧治理攻坚，推动重点区域空气质量改良监视帮扶。扎实推动碧水捍卫战，成立健全长江流域水生态查核指标系统，展开长江经济带工业园区污水处置举措措施整治专项步履“回头看”，完成黄河干流部门河段排污口排查，积极鞭策全国乡镇级集中式饮用水水源庇护区规定，深切推动黑臭水体整治，增强入海排污口治理，推动海水养殖生态情况监管和海洋垃圾污染防治。扎实推动净土捍卫战，完成企业用地泥土污染状态查询拜访，增强重点地域危险化学品出产企业腾退地盘污染风险管控和治理修复，新增完成1.6万个行政村情况整治，展开地下水情况状态查询拜访评估，稳步推动“无废城市”扶植试点。 三是办事经济成长年夜局，鼎力鞭策经济社会成长周全绿色转型。积极办事“六稳”“六保”，深切推动“放管服”鼎新，下降51个二级行业环评种别，打消40个二级行业挂号表填报。依托“三本台账”环评审批办事机制，推动重年夜项目和能源保供项目落地实行。不竭优化法律体例，全国纳入监视法律正面清单企业3.1万多家，展开非现场查抄7.1万余次。果断遏制“两高”项目盲目成长，梳理成立在建拟建“两高”项目标环评治理台账，严把生态情况准入关隘。共同出台碳达峰、碳中和“1+N”政策系统。全国碳排放权买卖市场启动上线买卖，第一个履约周期顺遂竣事。初次组织展开电力行业碳排放陈述质量监视帮扶专项步履。周全推动生态情况分区管控，全国省市两级“三线一单”功效均完成当局审议和发布工作。 四是果断守住天然生态平安鸿沟，切实提防化解各类风险。鼎力推动生态系统庇护与修复监管，组织展开“绿盾2021”天然庇护地强化监视和生态庇护红线监视试点。强化“一废一库一品”（危险废料、尾矿库、化学品）情况监管，深切推动危险废料整治三年步履。延续鞭策鼎新完美信访投诉机制。生态情况部共调剂指点措置各类突发情况事务147起，督办并措置27起重特年夜和敏感突发情况事务。严酷核与辐射平安监管，运行核机电组、在役平易近用研究堆始终连结杰出平安记实。 五是夯根本补短板强弱项，加速扶植现代情况治理系统。延续巩固排污许可全笼盖功效，组织展开排污许可证质量和履行陈述“双百”查抄。鞭策情况噪声污染防治法、排污许可治理条例出台，鞭策碳排放权买卖治理暂行条例、耗损臭氧层物资治理条例、放射性同位素与射线装配平安和防护条例制修订。年夜幅晋升生态情况法律效能，鞭策成立以主动监控为焦点的长途监管系统，生态情况法律人员正式列入国度综合行政法律序列并实现同一着装。周全增强生态情况监测系统扶植，组织展开细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同监测。成功举行六五情况日国度主场勾当和全国低碳日系列勾当。组织展开第一批生态情况导向开辟模式试点。生态情况综合治理信息化平台不竭拓展进级。深切推动定点帮扶与对口支援工作，周到摆设生态情况系统对口援藏、援疆工作。推动“一带一路”绿色成长国际同盟扶植，召建国合会2021年年会。 会议指出，2021年国平易近经济和社会成长打算中生态情况范畴8项束缚性指标顺遂完成，污染物排放延续降落，生态情况质量较着改良。经由过程一年的工作实践，进一步深化了对生态环保工作的纪律性熟悉，堆集了一些成功做法和经验。一是必需对峙以习近生平态文明思惟为指引，切适用以武装脑筋、指点实践、鞭策工作。二是必需连结稳字当头、稳中求进的工作基调，既打攻坚战、又打持久战，常抓不懈、久久为功。三是必需做到兼顾统筹，处置好生态情况庇护、经济社会成长和保障平易近生的关系。四是必需立异体例方式，不竭晋升生态情况庇护治理能力和治理程度。五是必需守牢底线不摆荡，依法依规推动各项工作，对凸起情况背法行动重办不贷。 会议强调，2022年将召开党的二十年夜，这是党和国度政治糊口中的一件年夜事，需要连结安稳健康的经济情况、国泰平易近安的社会情况、风清气正的政治情况。面临国表里复杂情势，做好生态情况庇护工作要对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届历次全会精力和中心经济工作会议精力，深切贯彻习近生平态文明思惟，宏扬伟年夜建党精力，对峙稳中求进工作总基调，完全、正确、周全贯彻新成长理念，办事和融入新成长款式，在对峙标的目的不变、力度不减的同时，更好兼顾疫情防控、经济社会成长、平易近生保障和生态情况庇护，加倍凸起精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，兼顾污染治理、生态庇护、应对天气转变，深切打好污染防治攻坚战，增进经济社会成长周全绿色转型，延续推动生态情况治理系统和治理能力现代化，积极办事“六稳”“六保”工作，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护，助力连结经济运行在公道区间、连结社会年夜局不变，以优良成就迎接党的二十年夜成功召开。 会议要求，跟着深切打好污染防治攻坚战的定见、“十四五”各项计划的陆续出台，各地在制订相干政策、放置分化使命方针时，计谋上必需对峙稳字当头、稳中求进，兼顾成长和庇护、掌控好工作节拍、凸起工作重点。在工作推动中，要做到四个“加倍对峙”。一是加倍对峙问题导向，经由过程深切分解问题发生的深条理缘由，切实做到问题、时候、区域、对象、办法“五个精准”。二是加倍对峙依法监管，切实做到依法行政、依法治理、依法庇护。三是加倍对峙指点帮扶，对处所既要有催促指点又要有撑持帮扶，对企业等市场主体既要严酷监管又要增强指点帮忙。四是加倍对峙鼎新立异，优化工作体例方式，加速构成与治理使命、治理需求相顺应的治理系统和治理能力。 会议肯定，2022年要抓好以下重点使命。 一是有序鞭策绿色低碳成长。多措并举助力经济安稳运行，积极自动办事“六稳”“六保”。动态更新“三本台账”，在严守生态情况庇护底线的根本上，做好重年夜项目环评审批办事。深化“三线一单”生态情况分区管控。研究制订“两高”行业环评治理规范性文件，严把“两高”项目准入关隘，将严酷节制“两高”项目盲目上马作为督察重点。聚焦国度重年夜计谋打造绿色成长高地。鞭策减污降碳协同治理，做好全国碳排放权买卖市场第二个履约周期治理，健全碳排放数据质量治理长效机制，深化低碳城市、顺应天气转变城市试点工作，扶植性介入天气转变主渠道多边历程。 二是深切打好污染防治攻坚战。深切打好蓝天捍卫战，协同节制PM2.5和臭氧污染，继续增强挥发性有机物（VOCs）综合治理，延续深化移动源污染防治，增强区域联防联控和重污染气候应急应对，全力撑持保障2022年北京冬奥会、冬残奥会空气质量。深切打好碧水捍卫战，组织实行2022年城市黑臭水体整治情况庇护专项步履，鞭策出台长江流域水生态查核法子和其实行细则并展开查核试点，延续推动黄河道域“清废步履”和入河排污口排查整治。展开长江口—杭州湾、珠江口临近海域入海排污口排查，增强海水养殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和倾废监管。深切打好净土捍卫战，推动农用地泥土污染防治和平安操纵，严酷扶植用地泥土污染风险管控，组织实行泥土污染泉源管控项目。深切展开农业面源污染治理与监视指点试点，展开农村情况整治重点区扶植。扎实推动“无废城市”扶植，研究制订巩固制止洋垃圾入境工作方案，实行新污染物治理步履方案。 三是增强生态庇护监管。成立完美生态庇护红线生态粉碎问题监视机制。组织展开国度级天然庇护区庇护成效评估，延续展开“绿盾”天然庇护地强化监视。编制实行《生物多样性庇护重年夜工程十年计划（2021—2030年）》，更新《中国生物多样性庇护计谋步履打算（2011—2030年）》。展开第六批国度生态文明扶植示范区、“绿水青山就是金山银山”实践立异基地和新一批国度情况庇护榜样城市遴选工作。稳步推动COP15第二阶段会议准备工作。 四是推动生态情况庇护督察法律和风险提防。完成第二轮中心生态情况庇护例行督察。展开2022年度长江经济带、黄河道域生态情况警示片拍摄建造。深化生态情况庇护综合行政法律鼎新。聚焦重点区域、行业、范畴展开空气质量改良监视帮扶。延续实行环评与排污许可监管步履打算。继续展开冲击危险废料和重点排污单元主动监测数据弄虚作假情况背法犯法专项步履。精准有用做好常态化疫情防控相干环保工作。紧盯高风险范畴，加年夜情况风险隐患排查力度。强化情况应急值守，完美应急组织批示系统，晋升应急保障能力。 五是确保核与辐射平安。有用运转国度核平安工作调和机制，完美核与辐射平安监管体系体例机制和律例尺度系统，鞭策补齐监管气力短板。推动核与辐射平安隐患排查。延续深化核电厂、研究堆与核燃料轮回举措措施平安监管。增强放射性物品运输平安监管，推动核电放射性废料措置。增强电磁辐射扶植项目事中过后监管。 六是加速构建现代情况治理系统。不竭深化省以下生态情况机构监测监察法律垂直治理轨制鼎新，延续深化生态情况侵害补偿轨制鼎新，推动企业情况信息依法表露系统扶植，鞭策主要生态功能区、长江黄河等年夜江年夜河生态庇护抵偿。继续鞭策重点范畴法令律例制修订，健全生态情况尺度和基准系统。展开长江等重点流域水生态查询拜访监测，推动完美黄河道域生态情况监测收集，组织展开国控站点监视查抄。强化生态情况治理科技支持，鞭策与相干部分结合展开生态情况范畴重年夜科技项目立项和攻关研究，增强生态情况科技立异平台扶植。延续做好新闻发布工作，继续鞭策环保举措措施向公家开放。扶植好“一带一路”生态环保年夜数据办事平台，扶植性介入主要国际情况历程和公约构和。 会议还对岁末年头和今冬明春扎实做好疫情防控、情况应急值守等工作进行了摆设。 会上，北京市、上海市、江苏省、福建省、江西省、山东省、河南省、海南省、四川省、云南省生态情况厅（局）首要负责同志作交换讲话。河北省、山西省、浙江省、湖南省、重庆市、陕西省、青海省、深圳市生态情况厅（局）作书面交换。 会议由生态情况部党构成员、副部长翟青主持。中心纪委国度监委驻生态情况部纪检监察组组长、部党构成员库热西，生态情况部党构成员、副部长赵英平易近、叶平易近、邱启文，生态情况部总工程师张波出席会议。 会议以视频情势召开。驻部纪检监察组负责同志，机关各部分和在京各派出机构、直属单元党政首要负责同志，军委后勤保障部军事举措措施扶植局首要负责同志在主会场参会。各省（区、市）生态情况厅（局），新疆出产扶植兵团、副省级城市生态情况局，生态情况部各派出机构、直属单元带领班子和中层干部在本单元分会场参会。生态情况部机关副司局级（含）以上干部在部机关分会场参会，部机关正处长级干部经由过程专网移动视频体例参会。 （编纂：逍遥客）
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