kaiyun体育-生态环境部大气环境司有关负责人就《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》答记者问

发布时间：2024-03-07

      生态情况部年夜气情况司有关负责人就《关在严酷节制第一批氢氟碳化物化工出产扶植项目标通知》答记者问 来历：生态情况部 发布时候：2022-01-07 13:59:16

近日，生态情况部、成长鼎新委、工业和信息化部结合发布了《关在严酷节制第一批氢氟碳化物化工出产扶植项目标通知》（环办年夜气〔2021〕29号，以下简称《通知》）。生态情况部年夜气情况司有关负责人就《通知》有关布景、根据、内容等回覆了记者的发问。

问：《通知》发布的布景是甚么？

答：2016年10月，《关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）缔约方年夜会告竣了《 关在耗损臭氧层物资蒙特利尔议定书 基加利批改案》（以下简称《批改kaiyun����案》），将天气公约框架下管控的18种氢氟碳化物（HFCs）纳入议定书实行慢慢削减和管控。2021年9月15日，《批改案》已对我国生效。按照《批改案》要求，我国应自2024年将出产和利用冻结在基线程度（基线是2020至2022年HFCs平均值加上HCFCs基线程度的65%，以二氧化碳当量为单元计较），2029年起HFCs出产和利用不跨越基线的90%，2035年起不跨越基线的70%，2040年起不跨越基线的50%，2045年起不跨越基线的20%。

为确保实现《批改案》履约方针，鞭策氟化工行业高质量可延续成长，我们鉴戒曩昔三十年履约工作实践经验，在展开每类耗损臭氧层物资（ODS）正式裁减前，均制订了响应种类ODS的化工出产扶植项目管控政策，以“关门原则”严控增量，再依照议定书要求慢慢裁减存量，避免边裁减边新建造成社会资本华侈。

问：《通知》的根据是甚么？

答：《耗损臭氧层物资治理条例》第六条划定：国务院生态情况主管部分按照国度方案和耗损臭氧层物资裁减进展环境，会同国务院有关部分肯定并发布限制或制止新建、改建、扩建出产、利用耗损臭氧层物资扶植项目标种别。同时，《中国受控耗损臭氧层物资清单》（以下简称《清单》）纳入了《批改案》管控的18种HFCs，并明白了响应的履约削减时候表。据此，生态情况部、成长鼎新委、工业和信息化部结合发布《通知》，为后续《批改案》履约工作供给保障。

问：管控思绪和内容有哪些？

答：《通知》安身在确保实现《批改案》履约方针，综合斟酌我国HFCs出产行业近况、下流HFCs消费行业需求和相干替换手艺成长环境，分物资、分批次对HFCs化工出产扶植项目实施管控。此次序递次一批优先管控出产范围年夜、部门范畴替换线路明白的5种HFCs的化工出产扶植项目，5种物资包罗二氟甲烷（HFC-32）、1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）、五氟乙烷（HFC-125）、1,1,1-三氟乙烷（HFC-143a）和1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）。

对《清单》中其余品种HFCs，今朝财产范围不年夜，在一些行业和范畴（如生命健康、芯片制造等）消费仍处在上升期，且可能跟着社会经济成长在将来某个阶段因替换品不成熟而需求增加，故此次暂不合错误其余品种HFCs的化工出产扶植项目实行管控。另外，部门原料用处含氢氯氟烃（HCFCs）和含氟烯烃（HFOs）类替换品的出产进程中，可能副产HFCs。斟酌到替换品成长，并为议定书答应的原料用处保存成长空间，暂不合错误副产HFCs的出产扶植项目实行管控。

问：若何落实《通知》有关要求？

答：《通知》明白了对部门HFCs化工扶植项目标管控要求。一是自2022年1月1日起，除情况影响陈述书（表）已经由过程审批的，各地不得新建、扩建用作制冷剂、发泡剂等受控用处的上述5种HFCs的化工出产举措措施。二是已建成的上述HFCs化工出产举措措施，需要进行改建或异址扶植的，不得增添HFCs出产能力或HFCs产物种类。

各级生态情况部分在响应化工出产扶植项目情况影响陈述书（表）审批进程中，应严酷落实《通知》有关要求。另外，需要申明的是，《通知》仅合用在对部门HFCs化工出产扶植项目标节制，不触及HFCs的利用范畴，HFCs依然可以在制冷、泡沫等范畴利用，是当前裁减HCFCs的替换手艺选择标的目的之一。

点击查看《关在严酷节制第一批氢氟碳化物化工出产扶植项目标通知》

（编纂：逍遥客）