12月23日，生态情况部进行12月例行新闻发布会。情况影响评价与排放治理司司长刘志全出席发布会，介绍增强生态情况泉源预防和进程管控，鞭策高程度庇护和高质量成长相干环境。生态情况部新闻讲话人刘友宾主持发布会，传递近期生态情况庇护相干重点工作进展，并配合回覆记者发问。 新闻发布会现场 刘友宾：列位记者伴侣：大师上午好！ 接待加入生态情况部12月例行新闻发布会。 今天发布会的主题是：增强泉源预防和进程管控，鞭策高程度庇护和成长，我们约请到生态情况部情况影响评价与排放治理司司长刘志全师长教师，向大师介绍近期我国情况影响评价与排放治理工作环境，并回覆大师关心的问题。 下面，我先传递几项我部近期重点工作： 1、2021年深切进修贯彻习近生平态文明思惟钻研会行将召开 经党中心核准，本年在生态情况部成立了习近生平态文明思惟研究中间。为深切进修贯彻习近生平态文明思惟和党的十九届六中全会精力，生态情况部决议，12月28日，习近生平态文明思惟研究中间在成都举行“2021年深切进修贯彻习近生平态文明思惟钻研会”。 在中宣部指点下，“深切进修贯彻习近生平态文明思惟钻研会”迄今已成功持续举行两届，慢慢成为具有较年夜影响的研究进修、宣扬贯彻习近生平态文明思惟的主要平台，为宣扬推行习近生平态文明思惟、交换钻研生态文明理论实践立异功效和经验、凝集全社会生态文明扶植共鸣供给了主要支持。 本次钻研会以“深切进修贯彻习近生平态文明思惟 尽力扶植人与天然协调共生的漂亮中国”为主题，设置习近生平态文明思惟主论坛，和“理论立异”“实践立异”“轨制立异”“宣扬推行”4个平行分论坛。 年夜会将连系党的十九届六中全会、中心经济工作会议精力，环绕扶植人与天然协调共生的现代化、推动减污降碳协同增效与经济社会成长周全绿色转型等内容，深切进修贯彻习近生平态文明思惟，普遍展开钻研、分享和交换，尽力鞭策构成一系列有价值、有深度的不雅点和功效。 本次钻研会是习近生平态文明思惟研究中间成立后召开的初次会议。约请有关部委、省市和13个习近平新时期中国特点社会主义思惟研究中间的带领、专家和有关高校、科研单元和处所、企业、媒体代表出席，会议将采取线上线下相连系的情势进行。 2、全国碳市场第一个履约周期运行安稳 全国碳市场在本年7月16日启动上线买卖以来，整体运行安稳，企业减排意识不竭晋升，市场活跃度稳步提高。整体来看，全国碳市场作为节制和削减温室气体排放，鞭策实现碳达峰、碳中和主要政策东西的感化得以初步闪现。 按照本年1月印发的《碳排放权买卖治理法子（试行）》，全国碳市场第一个履约周期从2021年1月1日到12月31日。截至12月22日，共纳入发电行业重点排放单元2162家，年笼盖约45亿吨二氧化碳排放量。碳排放配额累计成交量1.4亿吨，累计成交额58.02亿元。 我们将果断不移走生态优先、绿色低碳的高质量成长道路，果断不移实行积极应对天气转变国度计谋，在发电行业碳市场运行杰出的根本上，慢慢扩年夜全国碳市场笼盖的行业规模，经由过程碳市场等主要政策东西和手段，鞭策碳达峰、碳中和方针如期实现。 另外，生态情况部将延续推动全系统新闻讲话人轨制扶植。今天，我们将经由过程官方网站和新媒体发布2022年生态情况系统新闻讲话人和发布机构名单和联系体例，为媒体伴侣在各地进行新闻采访勾当供给办事和帮忙，接待大师和他们增强联系。 下面，请刘志全司长介绍环境。 生态情况部情况影响评价与排放治理司司长刘志全 刘志全：感激刘友宾司长，新闻界的伴侣，大师上午好！ 起首，我代表生态情况部情况影响评价与排放治理司，对大师持久以来对环评与排污许可工作的关心和撑持暗示衷心的感激！ 一年来，我们果断贯彻落实党中心、国务院摆设，自发把生态情况庇护放在经济社会成长年夜局中考量，狠抓鼎新立异，增强生态情况泉源防控和进程监管，协同推动“放管服”，阐扬环评与排污许可轨制效率，既守好环保底线，又强化平易近生保障和办事经济高质量成长。下面，我介绍一下环评与排污许可工作进展和成效。 第一，以生态情况分区管控系统根基成立为标记，“三线一单”从编制发布向落地利用发力。党中心将“鞭策规定生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线”写入六中全会《抉择》，反应出中心的高度正视。《长江庇护法》《海南自由商业港法》和26部处所性律例，将生态情况分区管控与生态情况准入清单确立为主要法令轨制。今朝，全国所有省分、地市两级“三线一单”功效均完成当局发布，规定了4万多个情况管控单位，此中优先、重点、一般三类单位面积比例别离为55.5%，14.5%和30.0%，单位精度整体上到达了乡镇标准，根基成立了笼盖全国的生态情况分区管控系统。国度多个重年夜区域流域成长政策、重年夜计划将“三线一单”作为主要管控手段，我部出台了《关在实行“三线一单”生态情况分区管控的指点定见（试行）》指点处所利用。处所将“三线一单”用在辅助当局决议计划和重年夜计划制订、鞭策财产转型进级、优化重年夜工程计划选址和环评治理，为有关综合决议计划供给了快速、有用的撑持。 第二，以《条例》发布实行为标记，排污许可制周全实行进入新阶段。本年1月24日，国务院发布《排污许可治理条例》，这是排污许可轨制扶植的一个里程碑。随即，黄润秋部长出席《条例》全国宣贯视频会并讲话摆设，我和有关同志加入了国务院政策例行吹风会并回覆了中外媒体发问。一年来，我们落实《条例》要求、鞭策周全实行排污许可制，全国已将304.24万个固定污染源纳入排污治理，此中核发排污许可证35.26万张，管控渡水排放口25.97万个、涉气排放口97.09万个。深化排污许可与环评、法律、情况统计、情况税等轨制跟尾，积极稳妥推动试点。近期还印发通知，明白来岁最先实行将工业固体废料纳入排污许可治理。组织全国各级生态情况部分展开排污许可证质量和履行陈述“双百”查抄，催促30.46万家排污单元提交2020年度履行陈述，提交率由27%提高至99.4%，完成14.42万张排污许可证质量核对和5.97万份履行陈述内容规范性审核。推动固定污染源“一证式”监管，生态情况部经由过程现场调研监视帮扶和非现场信息化核对相连系的体例，发现了4980家单元排污许可质量和排污许可要求不落实等问题，今朝正在催促整改。 第三，以严控“两高”项目等盲目成长为标记，计划环评和项目环评预防感化进一步阐扬。落实党中心、国务院摆设，印发《关在增强高耗能、高排放扶植项陌生态kaiyun����情况泉源防控的指点定见》并召开视频会，调剂成立“两高”扶植项目环评治理台账，组织修订一批“两高”行业项目环评审批原则，严酷情况准入，全年“两高”相干行业环评审批数目降落跨越三成。周全增强“十四五”区域、财产园区、交通、资本能源等计划环评工作，与天然资本部、交通运输部结合制订矿产资本、口岸计划环评有关政策。周全落实《关在进一步增强财产园区计划情况影响评价工作的定见》，强化泉源预防。增强项目环评治理，全年全国共审批项目环评10.53万个，此中我部审批重年夜项目环评80个，首要触及水利、铁路、煤炭开采、海洋油气开辟、核电、电力通道等。在严酷重年夜项目新增污染物排放的同时，实行“以新带老”、区域削减，有力推动情况质量改良。一批重年夜计划和工程的生态庇护和修复办法进一步强化，野活泼物通道、过鱼举措措施、替换生境扶植等已慢慢成为水利水电和线性工程标配。 第四，以协同推动“放管服”为标记，环评鼎新不竭深化。对峙简政放权、放管连系、优化办事。在“放”上，贯彻落实新修订的《扶植项目情况影响评价分类治理名录（2021年版）》，环评审批数目年夜幅降落。1-11月，全国审批项目情况影响陈述书（表）数目同比降落跨越四成。在“管”上，落实环评与排污许可年度监督工作方案，组织完成8个省分调研，对发现的62个问题线索均已反馈整改。对环评单元和环评人员的信誉监管空前增强，已有213家单元和207人列入环评掉信“黑名单”或期限整更名单。在“服”上，增强“三本台账”环评审批办事，全国审批项目环评10.53万个，触及总投资跨越13.78万亿元。落实党中心、国务院摆设，立异能源电力保供相干环评政策，助力加速构成煤炭产能，仅10月以来已批或在批环评的煤矿项目触及新增产能已跨越1.27亿吨/年。扶植运行全国环评手艺评估办事咨询平台，展开长途办事。 第五，以经营“十四五”环评与排污许可工作为标记，构成将来几年整体斟酌。我们研究制订了“十四五”环评与排污许可工作实行方案，尽力做到五个凸起，即凸起鼎新立异、凸起系统扶植、凸起效能阐扬、凸起监管法律、凸起支持保障，方针就是把“十四五”生态情况庇护方针、使命分化落实到环评与排污许可范畴，构成“十四五”期间推动各项鼎新的“施工图”。 对环评和排污许可工作的整体进展我先介绍到这里。下面，我愿意回覆大师关心的问题。感谢列位！ 生态情况部新闻讲话人刘友宾 刘友宾：下面，请大师发问。
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