10月29日，生态情况部进行10月例行新闻发布会。年夜气情况司副司长、一级巡查员吴险峰，生态情况监测司一级巡查员刘舒生，生态情况法律局督察专员李天威介绍秋冬季年夜气污染防治相干工作环境，生态情况部新闻讲话人刘友宾主持发布会，传递近期生态情况庇护相干重点工作进展，并配合回覆记者发问。 新闻发布会现场 刘友宾：新闻界的伴侣们，大师上午好，接待大师加入生态情况部10月份的例行新闻发布会。 最近几年来我国年夜气污染防治获得积极成效，情况空气质量延续改良，人平易近大众的蓝天取得感较着加强，年夜气污染防治工作仍然任重道远，特殊是进入秋冬季，重点地域的情况空气质量改良结果还不安定，不克不及有任何的松弛和麻木年夜意。 2017年以来，为做好重点地域秋冬季年夜气污染防治工作，生态情况部结合有关部分和处所配合展开了秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履，获得较着成效，有用改良了重点地域年夜气情况质量，保障了人平易近大众的情况权益。 本年秋冬季，我们将继续组织展开重点区域秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履，今天的新闻发布会约请到年夜气情况司副司长、一级巡查员吴险峰师长教师；生态情况监测司一级巡查员刘舒生师长教师；生态情况法律局督察专员李天威师长教师，向大师介绍本年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履有关环境，并回覆伴侣们关心的问题。 下面我先传递近期的生态情况部几项重点工作。 1、COP15第一阶段会议美满竣事 10月11-15日，广受存眷的COP15第一阶段会议顺遂召开。中华人平易近共和国国度主席习近平以视频体例出席带领人峰会并做大旨讲话，提出构建人与天然协调共生、经济与情况协同共进、世界列国配合成长的地球家园的夸姣愿景，并就开启人类高质量成长新征程提出四点主张，慎重公布包罗出资15亿元人平易近币成立昆明生物多样性基金、正式设立第一批国度公园、出台碳达峰、碳中和“1+N”政策系统等一系列务实有力度的行动，为全球生物多样性治理进献了中国聪明，分享了中国方案，提出了中国步履。 生态情况部部长黄润秋担负年夜会主席。5天时候里，在《公约》秘书处、中国当局和各缔约方的配合尽力下，COP15第一阶段会议打算的所有使命均已美满完成，到达了凝集共鸣、提振决定信念、高层引领的目标，为鞭策告竣既大志勃勃又务实均衡的“2020年后全球生物多样性框架”奠基了坚实根本。 COP15是结合国初次以“生态文明”为主题召开的全球性会议。来自《公约》秘书处、150多个缔约方、30多个国际机构和组织，和各方面代表总计5000余人线上线下加入年夜会。进行了COP15高级别会议，9位缔约方国度元首和结合国秘书长出席带领人峰会，一百多位部长级代表加入部长级会议，举行了生态文明论坛。此中，高级别会议经由过程了《昆明宣言》，表现了列国采纳步履改变当前生物多样性损失的趋向，并确保最迟在2030年使生物多样性走向恢复之路的决心和意愿。生态文明论坛还发出了“共建全球生态文明，庇护全球生物多样性”的倡议。 将来，中国作为主席国和东道国将与国际社会一道鞭策年夜会的各项历程。 一是积极介入来岁1月在瑞士举行的两个从属机构会议和“框架”工作组会议的线下复会会商，并最年夜限度鞭策会议获得积极进展。 二是延续与有关各方展开双多边商量，尽力扩年夜共鸣，鞭策终究告竣兼具大志和务实的“2020年后全球生物多样性框架”。 三是当好东道主，当真实行东道国义务，确保第二阶段会议成功召开。 最后，我还特殊想强调，COP15第一阶段会议的召开，获得新闻界伴侣们的鼎力撑持，800多名中外记者加入了会议报导，向国际社会传递了庇护生物多样性的最强音，展现了中国生物多样性庇护的成效，极年夜晋升了公家的生物多样性庇护意识。谨向媒体伴侣们暗示衷心感激！并衷心但愿我们配合尽力，继续做好COP15第二阶段会议和生物多样性庇护的新闻传布，联袂构建人与天然协调共生的地球家园。 2、中办、国办印发《关在进一步增强生物多样性庇护的定见》 2021年10月19日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关在进一步增强生物多样性庇护的定见》（以下简称《定见》）。《定见》发布是深切贯彻习近平总书记在2020年结合国生物多样性峰会的主要讲话精力，落实党中心、国务院关在生物多样性庇护工作决议计划摆设的主要行动。 《定见》提出了生物多样性庇护的整体方针，到2035年，生物多样性庇护政策、律例、轨制、尺度和监测系统周全完美，全国丛林、草原、荒凉、河湖、湿地、海洋等天然生态系统状态实现底子好转，丛林笼盖率到达26%，草原综合植被盖度到达60%，湿地庇护率提高到60%摆布，以国度公园为主体的天然庇护地占陆域河山面积的18%以上。 《定见》进一步明白了生物多样性庇护的八项重点使命。一是加速完美生物多样性庇护政策律例。二是延续优化生物多样性庇护空间款式。三是构建完整的生物多样性庇护监测系统。四是出力晋升生物平安治理程度。五是立异生物多样性可延续操纵机制。六是加年夜法律和监视查抄力度。七是深化国际合作与交换。八是周全鞭策生物多样性庇护公家介入。 下一步，我们将充实阐扬中国生物多样性庇护国度委员会的带领感化，重点展开以下几方面工作：一是当真进修体会习近平总书记的主要讲话精力和《定见》的整体摆设，正确掌控《定见》的方针要求，高尺度、高质量推动生物多样性庇护工作。二是尽快研究制订落实《定见》的使命分工方案，与相干部分配合推动生物多样性庇护工作的协力。三是组织更新中国生物多样性庇护计谋与步履打算，制订并实行生物多样性庇护重年夜工程十年计划，兼顾推动《生物多样性公约》履约历程。四是增强对处所的指点监视，将生物多样性庇护方针使命落实环境纳入中心生态情况庇护督察和“绿盾”天然庇护地强化监视，鞭策责任落实。 3、中国当局向《结合国天气转变框架公约》秘书处提交《中国落实国度自立进献成效和新方针新行动》和《中国本世纪中叶持久温室气体低排放成长计谋》 10月28日，中国《结合国天气转变框架公约》国度联系人向《公约》秘书处正式提交《中国落实国度自立进献成效和新方针新行动》（以下简称《自立进献》）和《中国本世纪中叶持久温室气体低排放成长计谋》（以下简称《持久计谋》）。这是中国实行《巴黎协议》的具体行动，表现了中国鞭策绿色低碳成长、积极应对全球天气转变的决心和尽力。 《自立进献》总结了2015年以来中国落实国度自立进献的显著成效，周全展现了中国为应对天气转变做出的庞大尽力和进献。 《自立进献》提出了新的国度自立进献方针：二氧化碳排放力争在2030年前到达峰值，尽力争夺2060年前实现碳中和。到2030年，中国单元国内出产总值二氧化碳排放将比2005年降落65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将到达25%摆布，丛林蓄积量将比2005年增添60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将到达12亿千瓦以上。《自立进献》从兼顾有序推动碳达峰碳中和、自动顺应天气转变、强化支持保障等方面论述了落实新的国度自立进献方针的主要政策办法和重点使命，表现了中国落实国度自立进献的果断决心。同时，还向国际社会论述了中国对全球天气治理的根基立场、所做进献和进一步鞭策应对天气转变国际合作的斟酌，积极鞭策构建公允公道、合作双赢的全球天气治理系统。 《持久计谋》提出了我国鞭策持久温室气体低排放成长的根基方针，强调对峙系统不雅念，处置好成长和减排、整体和局部、短时间和kaiyun����中持久的关系，兼顾稳增加和调布局，把碳达峰、碳中和纳入经济社会成长全局，加速构成节俭资本和庇护情况的财产布局、出产体例、糊口体例、空间款式，果断不移走生态优先、绿色低碳的高质量成长道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。 《持久计谋》明白了经济系统、能源系统、工业系统、城乡扶植、综合交通运输系统、非二氧化碳温室气体等范畴的计谋愿景、重点导向和实现路径，延续鞭策天气治理系统和治理能力现代化，明白了持久推动绿色低碳成长的标的目的。《持久计谋》还提出了对峙公允公道、对峙合作双赢、对峙尊敬科学、对峙信守许诺的全球天气治理理念与主张，对国际社会联袂应对天气转变发出倡议。 4、延续展开耗损臭氧层物资（ODS）专项法律步履 2020年，生态情况部继2018、2019年以后，继续在全国规模内展开了ODS专项法律步履，组织各地对重点行业的2514家涉ODS企业展开排查，发现此中21家存在应存案未存案、未按划定保留出产经营勾当原始资料等问题，处所生态情况部分已催促企业完成了整改工作。同时，按照举报线索查处了位在河南省鹤壁市、焦作市、许昌市和江西省九江市的4家不法出产ODS企业，触及一氯二氟甲烷（HCFC-22）和二氯一氟乙烷（HCFC-141b）两种受控物资，现场查获不法出产的ODS总计63.4吨。今朝已依照《耗损臭氧层物资治理条例》有关划定对用在不法出产的举措措施、装备予以撤除，查获的ODS均已进行无害化措置，涉事企业别离被处以100万元罚款。 本年，生态情况部继续组织全国集中展开ODS法律查抄步履，延续连结冲击履约进程中各类不法行动的高压态势，同国际社会一道紧密亲密合作，保护和巩固履约功效，确保议定书肯定的履约方针如期实现。 5、我国将正式最先实行氢氟碳化物（HFCs）进出口许可证轨制 《基加利批改案》已在2021年9月15日对我国生效（暂不合用在中国中国香港特殊行政区）。按照批改案要求，经商商务部、海关总署，自2021年11月1日起，我国将正式最先对HFCs进出口商业实施进出口许可证轨制。从事HFCs进出口营业的企业，应依照《耗损臭氧层物资进出口治理法子》的划定提出申请，经国度耗损臭氧层物资进出口治理办公室核准后，向商务部或受商务部拜托的发证机构申领进出口许可证，凭进出口许可证打点通关手续，并遵照相干法令律例。 为实行HFCs进出口许可证轨制，我部已会同商务部、海关总署展开了一系列预备工作。一是修订并发布《中国进出口受控耗损臭氧层物资名录》（以下简称《名录》），将HFCs纳入《名录》管控，为实行进出口许可证轨制供给法令根据。二是对《蒙特利尔议定书》受控物资进出口无纸化治理系统进行增容扶植，增添展开HFCs进出口审批功能。三是2021年8-10月对国内HFCs进出口企业展开摸底查询拜访，为顺遂实行HFCs进出口许可证轨制奠基根本。四是对HFCs进出口企业进行培训，就实行HFCs进出口许可治理的政策根据、治理法子、时候放置、审批系统利用等内容进行了具体申明，使进出口企业可以或许充实领会政策、熟习审批流程。
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