kaiyun体育-生态环境部大气环境司相关负责人就《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》答记者问

发布时间：2024-03-16

     

近日，生态情况部、商务部、海关总署修订发布了《中国进出口受控耗损臭氧层物资名录》（2021年第50号通知布告，以下简称《名录》）。生态情况部年夜气情况司有关负责人就《名录》有关问题回覆了记者的发问。

问：《名录》发布的布景是甚么？

答：为落实《关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）履约责任和义务，按照《耗损臭氧层物资治理条例》和《耗损臭氧层物资进出口治理法子》有关划定，生态情况部（原国度情况庇护总局）、商务部（原对外商业经济合作部）、海关总署前后在2000年、2001年、2004年、2006年、2009年和2012年配合制订并发布了六批《中国进出口受控耗损臭氧层物资名录》（以下简称原《名录》），向社会公家明白了我国按照议定书要求对原《名录》中所列物资实施进出口许可证治理轨制，为依法实行耗损臭氧层物资（ODS）进出口许可审批供给了根据。

2016年10月，议定书第28次缔约方年夜会kaiyun����告竣了《基加利批改案》，18种氢氟碳化物（HFCs）被纳入议定书管控规模。《基加利批改案》已在2021年9月15日对我国生效（暂不合用在中国中国香港特殊行政区）。依照要求，我国须在2021年12月15日前成立HFCs进出口许可证轨制。是以，需将《基加利批改案》管控的18种HFCs和其夹杂物纳入原《名录》。另外，基在我国当前ODS进出口治理的现实，并为涵盖《议定书》和其批改案所有管控物资，需要对原《名录》进行调剂整合和新增，构成笼盖《议定书》和其批改案所有管控物资的《名录》。

问：《名录》修订的根据是甚么？

答：按照《耗损臭氧层物资治理条例》第三章第二十二条，和《耗损臭氧层物资进出口治理法子》第二条划定，国度对进出口耗损臭氧层物资予以节制，并实施名录治理。国务院情况庇护主管部分会同国务院商务主管部分、海关总署制订、调剂和发布《中国进出口受控耗损臭氧层物资名录》。据此，生态情况部会同商务部、海关总署配合修订了《名录》。

问：此次修订内容有哪些？

答：此次修订首要包罗以下两方面内容：

（一）增列HFCs和其夹杂物

依照世界海关对HFCs和其夹杂物的编码要求，《名录》中HFCs单物资的前6位编码为“290339”，HFCs夹杂物的前6位编码为“382478”。在付与商品编码进程中，斟酌有限的进出口商品编码资本，对今朝有进出口商业的HFC-41、HFC-32、HFC-23、HFC-152a、HFC-143a、HFC-134a、HFC-125、HFC-245fa、HFC-365mfc、HFC-236ea、HFC-236fa、HFC-227ea、HFC-236cb等13种HFCs单物资和R410A、R407C、R404A、R507A等4种HFCs夹杂物进行零丁编码，HFC-134、HFC-143、HFC-245ca、HFC-43-10mee、HFC-152等5种HFCs单物资和其他含《基加利批改案》管控HFCs的夹杂物各经由过程1个兜底码进行管控。即在《名录》中，一共有19个HFCs和其夹杂物的商品编码。

（二）完美ODS和其夹杂物的商品编码

原《名录》可以或许知足我国现实进出口ODS的审批需求，但不克不及完全笼盖《议定书》所有管控的ODS。此次修订，对比《议定书》管控ODS，新增了2个全氯氟烃（CFCs）商品编码、1个CFCs兜底商品编码、1个含CFCs夹杂物的兜底商品编码，和溴氯甲烷的商品编码。斟酌到CFCs夹杂物进出口的可能性极低，将8个CFCs夹杂物商品编码整合为2个商品编码，节俭了商品编码资本。针对我国有CTC、CFC-113等的原料用处出话柄际环境，增添了这类物资非受控用处（即原料用处）的商品编码。同时，备注中的治理体例也与《制止出口货色目次》《制止进口货色目次》《出口许可证治理货色目次》《进口许可证治理货色目次》等连结一致。颠末调剂整合，《目次》中共有49个ODS和其夹杂物的商品编码，笼盖了《议定书》所有管控的ODS。

问：若何对《名录》中物资的进出话柄施管控？

答：按照《基加利批改案》要求，经商商务部、海关总署，自2021年11月1日起，我国将正式最先对HFCs进出口商业实施进出口许可证轨制。从事HFCs进出口营业的企业，应依照《耗损臭氧层物资进出口治理法子》的划定提出申请，经国度耗损臭氧层物资进出口治理办公室核准后，向商务部或受商务部拜托的发证机构申领进出口许可证，凭进出口许可证打点通关手续，并遵照相干法令律例。

点击查看《关在发布〈中国进出口受控耗损臭氧层物资名录〉的通知布告》

（编纂：逍遥客）