问：《定见》出台有何布景和意义？ 答：党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心周全增强对生态情况庇护的带领，鞭策污染防治的办法之实、力度之年夜、成效之显著史无前例，污染防治攻坚战阶段性方针使命美满完成，生态情况较着改良，厚植了周全建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应当看到，我国生态情况庇护布局性、本源性、趋向性压力整体上还没有底子减缓，重点区域、重点行业污染问题依然凸起，实现碳达峰、碳中和使命艰难，生态情况庇护任重道远。 党的十九届五中全会提出，深切打好污染防治攻坚战。习近平总书记强调，要巩固污染防治攻坚功效，对峙精准治污、科学治污、依法治污，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，以高程度庇护鞭策高质量成长、缔造高品质糊口，尽力扶植人与天然协调共生的漂亮中国。 从“十三五”果断打好污染防治攻坚战，到“十四五”深切打好污染防治攻坚战，从“果断”到“深切”，意味着污染防治触和的矛盾问题条理更深、范畴更广，要求也更高。进入新成长阶段，深切打好污染防治攻坚战还很年夜空间，需要出力解决污染防治工作中存在的思惟熟悉不敷深、治理能力不敷强、改良程度不敷高、工作成效不敷稳、治理规模不敷广等不足和短板，鞭策在重点区域、重点范畴、要害指标上实现新冲破。 《定见》深切贯彻习近生平态文明思惟，当真落实党中心、国务院决议计划摆设，深入掌控安身新成长阶段、完全正确周全贯彻新成长理念、构建新成长款式对生态情况庇护提出的新使命新要求，提出当前和此后一段期间深切打好污染防治攻坚战的方针使命，对加速解决凸起生态情况问题，延续改良生态情况质量，尽力推动漂亮中国扶植，鞭策实现更高质量、更有用率、加倍公允、更可延续、更加平安的成长，都具有重年夜实际意义和深远汗青意义。 问：深切打好污染防治攻坚战的整体要求是甚么？ 答：《定见》提出，以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深切贯彻习近生平态文明思惟，对峙以人平易近为中间的成长思惟，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改良生态情况质量为焦点，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，兼顾污染治理、生态庇护、应对天气转变，连结力度、延长深度、拓宽阔度，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，以高程度庇护鞭策高质量成长、缔造高品质糊口，尽力扶植人与天然协调共生的漂亮中国。 《定见》要求，对峙标的目的不变、力度不减，巩固拓展“十三五”污染防治攻坚功效，继续打好一批标记性战争；对峙问题导向、环保为平易近，把人平易近大众反应强烈的凸起生态情况问题摆上主要议事日程，不竭加以解决；对峙精准科学、依法治污，提高污染治理的针对性、科学性、有用性；对峙系统不雅念、协同增效，重视综合治理、系统治理、泉源治理；对峙鼎新引领、立异驱动，加速构建现代情况治理系统。 《定见》明白，到2025年，生态情况延续改良，首要污染物排放总量延续降落，单元国内出产总值二氧化碳排放比2020年降落18%，地级和以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度降落10%，空气质量良好天数比率到达87.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例到达85%，近岸海域水质良好比例到达79%摆布，重污染气候、城市黑臭水体根基消弭，泥土污染风险获得有用管控，固体废料和新污染物治理能力较着加强，生态系统质量和不变性延续晋升，生态情况治理系统加倍完美，生态文明扶植实现新前进。到2035年，普遍构成绿色出产糊口体例，碳排放达峰后稳中有降，生态情况底子好转，漂亮中国扶植方针根基实现。 问：《定见》对加速鞭策绿色低碳成长作了哪些摆设？ 答：绿色低碳成长是构建高质量经济系统的必定要求，是解决污染问题的底子之策。《定见》聚焦减污降碳协同效应较着的重点行业和范畴，从7个方面明白了鞭策绿色低碳成长的重点使命。一是深切推动碳达峰步履，落实2030年应对天气转变国度自立进献方针，撑持有前提的处所和重点行业、重点企业率先达峰。二是聚焦国度重年夜计谋，打造绿色成长高地。三是鞭策能源洁净低碳转型，加速煤炭减量程序，实行可再生能源替换步履。四是果断遏制高耗能高排放项目盲目成长，对不合适划定的项目果断停批停建。五是推动洁净出产和能源资本节俭高效操纵。六是增强生态情况分区管控，推动“三线一单”功效利用。七是加速构成绿色低碳糊口体例，深切展开绿色糊口建立步履。 问：《定见》对深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战作出了哪些摆设？ 答：《定见》在总结拓展“十三五”污染防治攻坚战经验做法的根本上，按照“十四五”新使命新要求，连结力度、延长深度、拓宽阔度，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，继续实行一批标记性战争，接续攻坚、久久为功。 一是深切打好蓝天捍卫战。聚焦秋冬季细颗粒物（PM2.5）污染，加年夜重点区域、重点行业布局调剂和污染治理力度，出力打好重污染气候消弭攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染，鼎力推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排，出力打好臭氧污染防治攻坚战。深切实行洁净柴油车（机）步履，加速年夜宗货色和中远程货色运输“公转铁”“公转水”，延续打好柴油货车污染治理攻坚战。增强年夜气面源和噪声污染治理，加速解决大众关心的涉气情况问题。 二是深切打好碧水捍卫战。兼顾好上下流、摆布岸、干支流、城市和村落，延续打好城市黑臭水体治理攻坚战。鞭策长江全流域按单位邃密化管控，延续打好长江庇护修复攻坚战。周全落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求，出力打好黄河生态庇护治理攻坚战。巩固晋升饮用水平安保障程度，保障南水北调等重年夜输水工程水质平安。凸起渤海、长江口—杭州湾、珠江口临近海域，出力打好重点海域综合治理攻坚战。强化陆域海域污染协同治理，建成一批漂亮河湖、漂亮海湾。 三是深切打好净土捍卫战。改良农村人居情况，强化农业面源污染治理，延续打好农业农村污染治理攻坚战。深切推动农用地泥土污染防kaiyun����治和平安操纵，保障农产物质量平安。有用管控扶植用地泥土污染风险，保障人居情况健康。稳步推动“无废城市”扶植，推动城市固体废料邃密化治理。增强新污染物治理，强化泉源准入和情况风险管控。强化地下水污染协同防治，实行水土情况风险协同防控。 问：《定见》对兼顾生态庇护和污染防治方面肯定了哪些重点使命？ 答：生态庇护和污染防治密不成分、彼此感化，需要兼顾摆设、协同发力，在扩年夜情况容量的同时，下降污染物排放量。《定见》从3个方面明白了生态庇护的重点使命。一是延续晋升生态系统质量，鞭策主要生态系统庇护和修复，展开年夜范围河山绿化步履。二是实行生物多样性庇护重年夜工程，加速推动生物多样性查询拜访、不雅测、评估，完美以国度公园为主体的天然庇护地系统。三是强化生态庇护监管，构建完美生态监测收集，增强天然庇护地和生态庇护红线监管，依法加年夜生态粉碎问题监视和查处力度。 问：《定见》对提高生态情况治理现代化程度提出了哪些要求？ 答：生态情况治理是系统工程，需要综合应用行政、市场、法治、科技等多种手段。《定见》从7个方面明白了提高生态情况治理现代化程度的重点使命。一是周全强化生态情况法治保障，在法治轨道上推动生态情况治理。二是健全生态情况经济政策，实行有益在绿色成长的政策办法。三是完美生态情况资金投入机制，把生态情况资金投入作为根本性、计谋性投入予以重点保障。四是实行情况根本举措措施补短板步履，构建一体化的情况根本举措措施系统。五是晋升生态情况监管法律效能，增强全进程监管。六是成立完美现代化生态情况监测系统，实现情况质量、生态质量、污染源监测全笼盖。七是构建办事型科技立异系统，增强生态情况科技功效转化办事。 问：若何抓好《定见》的组织实行？ 答：为确保深切打好污染防治攻坚战决议计划摆设落地奏效，《定见》从5个方面提出了增强组织实行的相干要求。一是增强组织带领，周全增强党对生态情况庇护工作的带领，进一步完美中心兼顾、省负总责、市县抓落实的攻坚机制。二是强化责任落实，细化处所各级党委和当局、各有关部分等生态情况庇护责任。三是强化监视查核，把污染防治攻坚战使命落实环境作为生态情况庇护督察重点，继续展开污染防治攻坚战成效查核。四是强化宣扬指导，构建生态情况治理全平易近步履系统。五是强化步队扶植，延续打造生态情况庇护铁军。 （编纂：逍遥客）
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