kaiyun体育-生态环境部环评司有关负责人就新修订的7项建设项目竣工环境保护设施验收技术规范答记者问

发布时间：2024-03-14

     

生态情况部近日修订发布了《扶植项目完工情况庇护举措措施验收手艺规范 造纸工业》（HJ 408—2021）等7项国度情况庇护尺度（以下简称“行业验收手艺规范”），对造纸工业、汽车制造业、石油炼制、乙烯工程、钢铁工业、水泥工业、电解铝和铝用炭素工业扶植项目完工情况庇护举措措施验收工作明白了手艺要求。生态情况部环评司有关负责人就行业验收手艺规范的修订思绪、修订重点、首要内容和实行保障等进行领会读。

问：行业验收手艺规范修订的布景和意义是甚么？

答：2006年~2016年，我部共发布了21项验收手艺规范，此中污染影响类13项，生态影响类8项，有用规范并指点了扶植项目完工情况庇护验收工作。

2017年，为落实国务院“放管服”鼎新精力，修订了《扶植项目情况庇护治理条例》（国务院令682号，以下简称“条例”），调剂验收主体和规模，划定扶植单元对项目配套的情况庇护举措措施展开自立验收工作。同时，我部配套出台了《扶植项目完工情况庇护验收暂行法子》（国环规环评〔2017〕4号，以下简称《暂行法子》）和《扶植项目完工情况庇护验收手艺指南 污染影响类》（生态情况部2018年第9号通知布告，以下简称《污染影响类手艺指南》），划定了验收的法式、尺度和整体kaiyun����手艺要求。

2018年以来，为顺应《条例》和《暂行法子》对验收工作的新要求，我部展开了验收手艺规范制修订工作，跟尾落实《污染影响类手艺指南》整体要求，凸起具体行业的手艺指点，对鞭策扶植项目情况庇护“三同时”轨制有用实行与增强扶植项目事中过后监管具有主要意义。

问：行业验收手艺规范修订的原则和思绪是甚么？

答：一是与现行有关情况法令律例、尺度调和跟尾，特殊是与《条例》《暂行法子》《污染影响类手艺指南》和行业排放尺度要求相一致，并充实跟尾环评、排污许可等要求，为扶植项目情况庇护“三同时”轨制实行与事中过后监管要求的动态跟尾供给手艺保障。

二是落实“放管服”鼎新要求，进一步简化验收法式和手艺要求，充实斟酌企业自立验收需求，重视可操作性和可读性，法式清楚、内容完全，供给切实可行的手艺指点。

三是凸起行业特点，针对行业扶植项陌生产工艺、治理办法和产排污环节的特点、凸起完工情况庇护举措措施验收重点，规范手艺要求。

问：行业验收手艺规范重点修订内容有哪些？

答：修订后的行业验收手艺规范首要包罗媒介、十部门手艺内容和六（或七）个附录，划定了行业扶植项目完工情况庇护举措措施验收的工作法式和整体要求。本次修订的首要内容包罗以下几个方面：

一是凸起了验收的对象是情况庇护举措措施。将尺度名称点窜为《扶植项目完工情况庇护举措措施验收手艺规范》，验收自查、验收监测内容、构成验收定见等首要勾当均环绕验收对象展开。

二是明白了企业自立验收工作法式和要求。给出了清楚法式图，将验收工作分为验收自查、验收监测和后续验收工作三年夜部门，笼盖了验收工作的全数进程，并清楚辨别了手艺法式和工作法式。

三是简化了验收监测方案编制要求。提出了编制原则和内容要求，对复杂和简单项目分类处置。为了保障验收监测勾当的顺遂有用实行，重点行业扶植项目应编制验收监测方案，范围较小、改扩建内容简单的项目，除验收履行尺度、监测点位、监测因子、监测频次等首要内容外，可恰当简化验收监测方案内容。

四是调剂了验收监测陈述的内容。依照企业自立验收法式和验收重点内容设置陈述框架和章节，内容首要集中表现情况庇护举措措施的扶植和调试运行结果，较原规范内容加倍简练，并删除污染源在线监测仪器监测成果比对、公家定见查询拜访、洁净出产程度评价等内容。

五是完美了验收尺度履行原则。与现行尺度划定跟尾，污染物排放尺度原则上履行情况影响陈述书（表）和其审批部分审批决议所划定的尺度。在情况影响陈述书（表）审批以后发布或修订的尺度对扶植项目履行该尺度有明白时限要求的，按新发布或修订的尺度履行。情况影响陈述书（表）和其审批部分审批决议、排污许可证或排污挂号要求履行的尺度或限值严在上述尺度的，从其划定。

六是规范了验收监测内容和手艺方式。首要包罗以下几点：1.打消了验收监测时代工况应达75%以上（含75%）的要求，明白了验收监测应在确保主体工程工况不变、情况庇护举措措施运行正常的环境下进行，照实记实监测时的现实工况便可；2.简化了污染治理举措措施进口监测内容，仅划定排放尺度和环评审批决议中对去除效力有明白要求的才展开进口监测；3.下降了监测频次，只需依照相干监测尺度规范获得有用监测数据便可，也可利用合适要求的已有监测数据；4.弥补了验收监测数据处置的留意事项。

问：生态情况部有哪些保障验收手艺规范顺遂实行的办法？

答：为保障新修订的验收手艺规范有用实行，我们首要有以下斟酌：

一是验收获果便在后续监管。企业完成验收监测陈述编制、提出验收定见、编制“其他需要申明的事项”后，要构成由上述三部门构成的验收陈述并向社会公然，接管公家监视；同时要登录全国扶植项目完工情况庇护验收信息系统平台填报相干信息，纳入平常监管；并成立完全档案，随时备查。

二是增强对自立验收的监视法律力度。我部将进一步完美扶植项目情况庇护“三同时”和完工情况庇护自立验收监督工作机制，将自立验收查抄列入“双随机、一公然”随机抽查事项清单，对验收陈述的完全性、验收法式的规范性和信息公然的合规性等进行监视查抄，不竭强化扶植项目全进程监管，压实各级生态情况部分监管职责，落实企业生态情况庇护和污染治理主体责任，切实优化监管体例、提高监管效能。

三是展开验收手艺规范的宣贯和培训。7个行业验收手艺规范发布后，我们将组织对处所生态情况主管部分、验收咨询办事机构、扶植单元等的培训工作，系统解读规范修订的目标、首要内容和要求等。

点击查看《关在发布〈扶植项目完工情况庇护举措措施验收手艺规范 造纸工业〉等七项国度生态情况尺度的通知布告》

（编纂：逍遥客）